“乡村振兴合伙人”的启示
□记者 张春晓 报道济宁“阅湖尚儒研学游文创基地”项目投资人、济宁市“乡村振兴合伙人”田彬（右一）和其他两位创始合伙人。□本报记者张春晓吕光社
连续多日，记者行走在济宁的乡村，感受着因“乡村振兴合伙人”赋能而带来的山乡变化。作为一种新的人才招引与合作模式，这项具有探索性的制度，在推进乡村人才振兴方面初见成效。截至目前，全市已设立市级乡村振兴工作站20家，招募合伙人173名，落地项目146个，带动就业1.4万余人，带动村集体增收3600余万元。乡村振兴合伙人招募试点工作取得了阶段性成果。
实践证明，合伙人必须与产业融合。没有产业支撑，乡村振兴就无从谈起，合伙人就是没有依托的浮萍，无法扎根、不可持续。只有积极引导合伙人因地制宜投身特色种养、文旅休闲等乡村优势产业，通过产业“抓牢”合伙人，才能反过来以合伙人推动乡村产业振兴。
在邹城市，28个合伙人中，有15个是以创办企业的形式参与乡村振兴项目。以产业吸引合伙人，合伙人推动产业更优发展，成为邹城市合伙人工作的一大特点。例如，邹城市在大束镇大手笔打造“蘑菇小镇”，作为合伙人，山东友和生物科技有限公司董事长林启相带领企业在此投资4.5亿元，建设友泓食用菌项目，解决镇上农户金针菇的市场销路问题，直接拉动本地农民就业。大束镇另一位合伙人赵亚亮与招募村合作创办了“枣行人家”农家乐，他与村委会和农户商定投资和收益比例，在确保各方有利的基础上，每年可为村民增收20余万元，为村集体增收5万余元。
有产业基础，如何引才也大有门道。济宁市除了通过召开现场会、发布会，对合伙人项目进行现场推介这种传统方式外，还设立引才平台，实行市场化招募。今年济宁指导部分县（市、区）联合发达地区现有的“人才飞地”等平台，设立“乡村振兴合伙人招募联络站”，利用现有“双招双引”平台拓宽合伙人招募渠道，一批项目正在积极洽谈中。
合伙人最了解合伙人，以现有合伙人招募新合伙人也是探索推行的新渠道。据统计，济宁市合伙人中，有三成都是由之前的合伙人介绍的新合伙人。同时，合伙人招募应引育并重。在积极引进外地合伙人的同时，也要重视对本土合伙人的培育。采访中，多地表示，要避免对外地合伙人热情似火，对本土合伙人不管不问。本土合伙人对家乡故土的情怀更深，在自己的土地上干事创业的意愿更持久。济宁市的合伙人大部分都是本地人或者是济宁籍外出工作创业者，也足以证明培育本土合伙人的重要性。
招募合伙人和招商引资有什么区别，是记者在采访中反复跟当地提及的一个问题。济宁市人社局负责人说，其中关键是改变“一租了之”“一包了之”的传统合作关系，推行“共建共赢、利益共享”的合伙方式。要充分发挥合伙人对乡村振兴和脱贫攻坚的示范带动作用，体现合伙人带头致富、帮穷带弱的社会价值。坚持把集体、村民和合伙人利益放在优先位置，让老百姓安心，让合伙人放心，实现共赢。
既然不能“招来即止”，那就要拿出十足诚意，精诚服务，保障“合伙人”干事创业。济宁所有招募试点县（市、区）均组建了乡村振兴合伙人服务专班，建立了定期会商和常态化联络制度，协调解决项目落地和实施过程中出现的问题。还是在邹城市大束镇，省农科院研究员姚强作为专家型“合伙人”，被纳入了邹城市人才工程中，享受高层次人才各项待遇。合伙人林启相说，在项目建设过程中，遇到什么困难当地专人专班都会主动靠前解决，前段时间办理土地审批，有关部门就实行了容缺办理。
合伙人可通过合同约定享有乡村和乡域内项目开发等优先权，在项目报批、土地流转等方面给予优先安排，享受针对性扶持政策……如果说这些是对合伙人真金白银的“硬核”支持，那么颁发“合伙人证书”，授予合伙人“名誉市民”“名誉村长”称号，请他们对招募村的发展提出意见建议，则增强了合伙人的归属感和认同感。为了更好调动合伙人积极性，兖州区出台规定，合伙人是党员且条件具备的，支持担任村（社区）党组织书记，不是党员的，优先推荐入党，列为村（社区）后备干部培养对象。领办集体企业的，允许通过集体协商，确定薪酬待遇及所占股份。
通过一系列措施，合伙人的积极性被充分调动起来，许多合伙人都表示自己非常珍惜这一身份，愿意为当地发展作出更多贡献。
人才振兴离不开组织振兴。基层组织不牢，合伙人项目落地就会遇到这样那样的阻力。从济宁市试点工作情况看，凡是组织力量较强的试点乡镇，招募工作均取得了较好的效果。
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