养老不离家城乡统筹推进 邹城打造“老吾老”养老服务品牌
□记者张誉耀吕光社
通讯员张长青报道
本报邹城讯“我是咱们养老服务中心建成后第一个入住的,这里可好了,护理员每天查房、做康复护理,还陪我聊天,孩子买的新裤子穿着有点宽,护理员拿回家给改合适了。现在天冷,他们怕我冻着,还用棉花、棉布缝了脚套给我。”12月5日,在邹城市钢山社区养老服务中心,家住郭里镇独山村90岁的薄大娘满意地说,“孩子们都忙,家里就我自己,护理员比子女照顾得还周到,我还想认作干闺女哩。”
记者了解到,邹城市总人口120万人,其中老年人口达到21.49万人,占总人口的17.9%。面对人口老龄化的严峻形势,近年来,邹城市以打响“老吾老”养老服务品牌为抓手,深化养老体系改革,加大资金投入,加强政策扶持,政府引导、市场跟进,累计投入各类资金10亿余元,实施23项惠老补贴政策,建成投用各类养老服务设施307处、设置床位8560张,提前达到民政部规定的“十三五”末千名老人拥有床位40张目标,今年,邹城承接了全国第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点任务。
邹城市拓展社区养老功能,满足老年人“养老不离家”需求,打造示范社区样板,积极探索“居家养老+社区养老”的嵌入式养老模式,按照社区嵌入式、医养融合、社会运营的要求,重点打造了3处示范性新旧动能转换社区养老服务中心,发挥社区养老主体作用。推进照料中心转型,完善照料中心日托式服务功能,推动更多养老服务社会组织进驻社区日间照料中心,将老年人到机构内接受服务,变为日间照料中心服务人员走进社区、走进家庭,根据老年人不同服务需求,提供家政服务、陪医送药、精神慰藉等个性化服务。目前,已完成5家社区日间照料中心升级,全部引入了专业养老服务社会组织运作经营,可有效满足周边近3万老人需要。邹城坚持建设管理并重,在社区用房、设施配备等方面严格执行省市级有关规定,新建小区必须配建养老服务设施,引导专业社会力量参与居家养老服务工作,目前民政部门已介入3个新建小区设施配套规划。健全养老机构标准体系,建立养老服务行业准入、退出、监管机制,实施养老机构行政许可、评估年检制度,确保养老服务机构安全规范运行。
为了补齐农村养老短板,让农村老人享受与城市一样的养老服务,推进敬老院公建民营。坚持敞开门办敬老院,提速镇街敬老院公建民营改革,选取专业养老组织托管运营。加快建设互助养老院,根据“新建小区配套型、富裕村居新建型、闲置场所改造型、公共服务综合型”四种类型,每年新建近10处互助养老院,到2020年将覆盖所有99处农村社区服务中心,实现农村老年人“抱团养老、就地享福”。同时,科学设置邻里互助点,按照“村级主办、社会参与、民间运作、政府扶持”的运行模式,在较小规模的村居设置47个邻里互助点,探索解决居家空巢、独居老人日常休闲服务和养老问题,与互助养老院实现互补共融、统筹发展。另外,配套居家医疗服务站,结合全省医养结合示范先行市试点任务,为老年人提供“五保障”“四优先”居家医疗服务,探索建立巡诊、随访制度,发动乡村医生、青年团员等志愿者成立113个居家养老服务小组,覆盖全市所有村居,定期上门为老人提供医疗服务,实现老人小病不出村。
与此同时,邹城市加大培育专业养老,孵化专业化组织,开展专业化培训,打造专业化队伍,充实壮大养老服务队伍,提升养老服务专业化水平。发展智慧养老,打造没有“围墙”的养老院,精准识别服务对象,创新运用智慧手段,打造“互联网+居家养老”服务模式,将凫山社区智慧养老项目确立为新型试点,依托12349平台,整合社区周边的公益性组织和服务商家等资源,老人足不出户就能享受高质量的生活照料、餐饮配送、家政保洁、医疗保健等服务项目,满足多样化、多层次的养老服务需求。
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