坚持创新引领，打造独具一格“济宁特色”

全面落实深化改革各项措施，不断推进体制机制创新，着力破解发展瓶颈，加快实现水治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的水利制度体系，保障水安全。

河长上岗，打好管水治水“组合拳”。全面实行河长制，全市乡级以上管理的539条河道、312座水库及南四湖都有了河长，共落实市县乡村四级河长6187名。狠抓河长制相关规章制度建设，率先在山东省出台河长制工作问责办法，从制度上明确了“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”等问责操作实践。创新性开展党员爱心护河行动，大力推进河湖问题排查、专项实施方案编制、“清河行动”等基础性工作，共整治违法建筑与违法活动5802处，安装河长公示牌3820处，编制223条河湖“一河一策”方案和117条流域面积50平方公里以上河湖管理和保护范围划界方案，南四湖非法采砂实现“清零”。

改革水价，下好全省试点“先手棋”。水权水市场交易改革试点顺利通过省评估验收。开创性提出农业水权“三权四机制”的工作内容，开展泗河、尼山水库水资源确权登记，探索出水资源使用权确权的基本路径；开展再生水确权交易探索，明确济宁市南水北调截蓄导用蓄水区水资源经营权，目前已向济三电厂供水，实现了水资源的科学高效利用，也为蓄水区实现良好管理提供了保障。启动农业水价综合改革，完成邹城市、兖州区、金乡县、鱼台县试点县任务56.72万亩，进一步明晰工程水权、农业水权、完善水价形成机制，发展节水农业收到明显成效。

明确主体，构建工程管护“新格局”。邹城市、曲阜市小型水库管理改革试点明确水库管理主体和管护责任，落实管护人员和经费，明晰工程产权，建立人员考核、巡视检查与险情上报、维修养护等管理制度，初步构建起“专业化服务、市场化运作、标准化考核”的小型水库管护新格局。金乡县河湖管护体制机制创新工作，以全面推广“河长制”为核心，落实以镇、街道为管护责任主体，以市场运作为主要手段的管护新模式。日常保洁实行专业化管理，建立较为完善的法规制度、执法保障和监督考核体系。

深化放管服，铺设便民利企“高速路”。认真执行“三集中三到位”制度，积极开展审批事项合并、下放、消减工作，公布简政放权“五张清单”，将原有13项许可服务事项缩减为9项，在压减审批事项的同时最大限度提高行政效能，对涉及水利许可服务的所有事项，公开承诺办结时限。落实“双随机一公开”制度，加强审批事项事中事后监管，有效促进审批事项的规范服务。

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