凝心聚力谋发展 激流勇进正当时
——邹城工业园区（太平镇）加快经济社会发展纪实本报通讯员于亮欧阳鹏举闫绍勇近年来，邹城工业园区（太平镇）严格按照邹城市委、市政府“加速经济转型、深化城乡统筹、增进民生幸福”的工作布局，紧紧围绕经济转型产业升级和新型城镇化建设两大重点任务，全力创新体制机制，加速转型调整步伐，经济社会各项事业均取得了长足的进步。今年1至8月份，实现财政收入6.7亿元，同比增长36.73%；规模以上工业企业总产值104.06亿元，同比增长60.22%；固定资产投资完成86.82亿元，同比增长15.2%。
转型升级增强发展后劲
狠抓招商引资不停步。区镇坚持“走出去”与“请进来”相结合，开展专业化精准招商，先后赴上海凡秦医药、成都威特龙消防等企业考察对接46批（次），在成都、深圳、重庆、南京等地开展招商活动20余次，47家外地客商到园区实地考察，一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的项目相继签约落地。目前，在建项目26个，新开工亿元以上项目11个，拟建项目23个，在谈项目32个。坚持转型升级不放松。区镇始终以国家级园区标准定位发展、完善配套、推进建设，坚持“在发展中转型、在转型中发展”。荣信煤化煤质深加工5个配套项目投资50亿元，全部投产后产值将突破300亿元，实现税收30亿元；艾孚特民营化改制后，主攻高端小化工产品，甜菜碱项目荣获省科技进步一等奖。项目的落地建设为加速区镇经济转型步伐注入了强劲动力。培强主导产业不动摇。坚持增量扩容与结构优化同步推进，做大做强高端化工、健康医药、新材料三大主导产业，放大园区载体优势、产业优势。9月份邹城市十大工业项目集中开工，总投资82.78亿元，其中工业园区项目4个，总投资65.28亿元，占该市的78.86%，涵盖生物医药和循环经济等多个领域，对于园区持续培强主导产业、深入推进新旧动能转换具有十分重要的意义。同时，着力引进推动主导产业链式发展的关键项目，不断增强经济发展核心竞争力。依托园区中国500强太阳纸业，延伸产业链条，新开工建设了熙来生物科技年处理40万吨玉米深加工项目；投资10亿元的海纳医药孵化基地，不仅填补了原料药制剂的国内空白，而且可以吸引40个项目入园建设，全部达产后可实现利税14亿元。推行“保姆式服务”不改变。持续优化“零障碍、低成本、高效率、优服务”的发展环境，着力破解企业发展制约瓶颈，努力打造办事高效、亲商利商富商的现代工业园区，形成凝心聚力、共谋发展的良好局面。今年上半年，便民服务中心为企业办理各类审批事项40余项，11个亿元以上项目顺利开工建设。大力推行“四个一线”工作法，对涉及区镇的58项“三重”工作全部明确了包保领导和责任人员，从项目征地、开工建设，到施工环境、生活配套全程跟踪服务，全力推动重点项目建设。
加快推进新生小城市建设
高点定位，勾勒发展蓝图。聘请山东省城乡规划院进行规划设计，主城以老镇区为基础，发挥白马河、幸福河等水资源丰富的优势，遵循“一河相依、六脉穿城、三湖点缀”的理念，构建“水脉纵横、蓝绿交织”的河流水系，把老镇驻地打造成为水绿交融，特色鲜明的江北小水城。目前，已聘请山东省城乡规划设计研究院完成了主城区的控制性详细规划编制工作，计划在2020年完成周边18个村的搬迁工作，建成容纳7万人的“主城区”。辅城放大泗河、太平国家湿地公园等风光优美、生态宜居的优势，全力推进幸福新城社区建设，加快周边村庄集聚步伐，打造容纳3万人的“辅城区”。目前，幸福新城社区天然气、暖气管道已铺设入户，三鲍、黄厂、孙村、平阳寺、杏行、张村8个村已完成搬迁入住，新城集聚达到15000余人。同时，邢村、谢口新村建设工作正在稳步推进，北片区村庄全部搬迁后，将以幸福新城为核心，建成吸纳3万人的新城区。积极对上争取，缓解资金压力。纳入试点后，区镇积极争取省市各级扶持政策，全力助推新生小城市建设。目前，已争取省专项扶持资金2000万元，12个村被纳入棚户区改造项目。其中，5个村纳入2017年改造项目，7个村纳入2018年首批棚户区改造项目，7个村正在申报改造计划。在一定程度上缓解了新生小城市建设资金压力。坚持棚户区改造与商业、道路、水电气暖等基础设施整体推进，配套建设，打造优美宜居环境，提高居民生活质量。做实前期工作，实现良好开局。顺利完成辖区村庄的航拍和入户测量工作，为开展新生小城市建设，提供详实的第一手资料。邢村、白衣堂、幸福楼和太辛庄村已经开工建设，冯楼、高石、太三、谢口4个村正在对设计进行进一步完善，随后启动实施。同时，投资2亿余元，完成了总长度分别为16万余米和34万米的集中供热供气工程建设，今冬幸福新城辅城区8个新村社区以及主城区石佳花园社区将实现集中供暖供气全覆盖。
强基固本夯实基层基础
完善考核奖惩方案。修订完善了《太平镇村级基础性工作绩效考核办法》，根据18项考核指标得分情况对全镇92个村进行星级评定，兑现村党支部书记和其他村三职干部的绩效补贴。将排名靠前的村庄党支部书记绩效工资上浮标准分别由50%和30%提高至100%和50%，激发了支部书记干事创业的积极性。抓好党员集中培训。集中5天的时间，对全镇92个村、双管部门、非公企业共3800余名党员进行轮训，在开展党纪、党规教育的同时，邀请设计院专家，结合该镇新型小城市建设和美丽乡村建设工作，有针对性地为涉及到搬迁的村庄授课，提升了村干部的履职能力。抓实驻村联户工作。突出访“三老”、走“三户”，认真倾听民意诉求，迅速融入驻村、深入基层、心入群众，累计收集各类民意诉求110多条，征集建议70多条。围绕真蹲实驻、真帮实扶，驻村工作组揣着真心、带着真情，与村干部真心交流，同农民群众促膝谈心，切实找准驻村帮扶工作的突破口，8个邹城市派工作组共帮助群众办理实事42件。狠抓干部作风建设。加大效能督查力度，建立完善问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为予以严肃追究。今年以来，先后印发效能通报16期，通报处理违反效能纪律、工作失职、履职不力人员33人次，取消2017年评先树优资格2人。筑牢党风廉政建设防线。坚持党要管党、从严治党，在抓好日常教育，加强源头预防的同时，认真梳理群众信访举报线索，严查违反党纪政纪和中央八项规定精神行为。今年以来，共立案调查案件8起，已办结案件6起，正在调查2起，问责11人次，党内警告处分4人，开除党籍2人，侵害群众利益的不正之风和腐败问题得到遏制。
共建共享增进民生福祉
全力巩固脱贫成果。区镇在圆满完成***户脱贫的基础上，严格落实上级各项政策，发挥自身优势，促进群众持续增收，彻底杜绝返贫现象。采用“政府补贴、农户种植、公司回收”的模式，由食用菌龙头企业与贫困户签订回购协议，帮助***户增加收入；先后实施常生源财政专项扶贫、福禾玉木耳菇棚改造、福友香菇菌包生产设施建设3个财政专项项目，75户***户获得项目收益分红，每户增收1000元到1200元；建成邹城市志军汽修厂和邹城市泽友五金制品有限公司残疾人扶贫基地2处，安排就业30人，
带动近50户残疾人家庭增收；协调常生源菌业、百隆纺织、泰山玻纤、太阳宏河纸业等辖区企业，设置***对象就业岗位，仅明德物业就解决28人的就业问题。同时，共帮助16名贫困精神残疾人免费治疗，为117名贫困精神残疾人免费发放药物。认真落实惠民政策。全面完成2017年小麦直补和农资综合补贴的面积核定工作，第一时间协助保险公司完成小麦灾情勘险工作，共落实受灾面积21120亩，涉及农户12000多户。积极争取上级扶持政策，完成无害化厕所改造1700余户，补录农机26台、发放补贴资金92万元。擦亮食用菌特色品牌。完成了友和菌业、福友菌业2个省级农产品质量安全标准化基地认证，督促利马菌业、福友菌业完成农产品质量安全检测室和农产品质量安全追溯点建设，帮助福禾、常生源完成玉木耳、杏鲍菇的绿色产品认证。
网格化监管提升环境质量
抓好网格建设，建立三级环境监管体系。实行行业网格和属地网格双重监管，明确行业分管科级领导为第一责任人，相关科室负责人为本行业网格的具体责任人。建立镇、办事处、村三级环境监管网格体系，配备各级网格监管人员288名，形成“一级抓一级、一级对一级”负责的环境监管体系，实现环保监管全覆盖。抓好平台建设，织密环保安全防护网。投资200余万元，完成网格化监管平台和视频监控平台建设，将辖区重点企业、煤场、堆场和建筑工地全部纳入监管平台，重点监管部位污染物排放数据实现市、县、镇三级共享，安排专职人员在线巡查，并通过监管平台及时上报、交办各类环保问题。今年以来，共通过平台处理案件304起、网格员回复督办案件152起，切实做到各类环保问题第一时间发现、第一时间上报、第一时间整改。抓好队伍建设，激发工作内生动力。制定《“四清楚四落实”工作内容》等制度，明确工作职责，采取单兵作战和组团作战相结合的方式抓好日常监管和集中整治，实行严格的责任考核并设立绩效工资，提升责任感、使命感。抓好制度建设，建立监管长效机制。建立周例会日调度、巡查报告和督查问责制度，切实做到各类环保问题第一时间发现，第一时间上报，第一时间整改，全力提升环保网格化监管水平。
上级领导在邹城工业园区调研重点项目建设和安全生产工作山东荣信煤化有限责任公司
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