就业路更宽 日子有奔头 “十三五”期间济宁市就业工作综述
就业一头连着老百姓的饭碗，一头连着经济社会发展。“十三五”期间，济宁市人社部门大力实施就业优先战略，以帮扶高校毕业生、失业人员、农民工等重点群体就业为抓手，不断促进和扩大就业，积极鼓励以创业带动就业，2016年以来，全市实现城镇新增就业35.63万人，城镇登记失业率始终控制在4%以内，就业始终保持总体稳定态势。
就业扶持政策体系日益完善
“十三五”以来，济宁市先后出台《关于助推新旧动能转换做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》等一系列具有济宁特色鲜明、创新举措丰富的就业创业政策，打出抓稳岗、谋发展、强培训、促双创、兜底线“五大组合拳”，形成经济发展与扩大就业良性互动的长效机制。修订完善了《济宁市就业补助资金管理办法》《济宁市创业带动就业扶持资金管理办法》，就业资金使用效益提高，政策红利充分释放。2016年以来，全市各项就业资金支出达12.72亿元。
创业带动就业力度持续加大
不久前，任城区唐口街道张寨村举行了“济宁市创业信用贷款示范社区（村）”揭牌仪式。由市人社局和济宁农商银行联合推出的创业信用贷款，对10万元以下的创业贷款，经村内评议、银行考察后，贷款就不用再提供担保或抵押，老百姓申请创业贷款更容易。
“十三五”以来，济宁市着力构建集创业培训、孵化成长、贷款扶持于一体的创业服务体系。从失业保险基金滚存结余中安排1亿元扶持资金用于创业带动就业。将小微企业创业担保贷款最高额度提高到400万元（省标准300万元）、一次性创业补贴标准提高到1.5万元（省标准1.2万元）、一次性创业岗位开发补贴标准提高到3000元（省标准2000元）。巩固“全国创业先进城市”创建成果，建成济宁市创业大学，深入开展创业型示范县市区、创业型示范镇街、创业型示范社区、创业孵化示范平台四级联创共建，6个县（市、区）、13个乡镇（街道）获评省级创业型城市（县市区）、乡镇（街道）。加大创业担保贷款扶持力度，作为全省创业担保贷款“一站式”服务唯一试点市，率先推行“政银联合办公”模式，被纳入全省优化政务服务典型创新案例。2016年以来，全市共发放创业担保贷款51.86亿元，扶持2.79万人、579家小微企业创新创业，带动就业20.23万人。
技能培训广泛深入
为更好帮助群众通过龙虾产业致富，近两年，鱼台县人社局积极组织定点职业培训学校，在中西式面点和烹饪专业中精心推出了“龙虾烹饪制作”专题培训活动，向部分失业人员、高校毕业生、农民工免费提供龙虾烹饪培训，受到了学员的热烈欢迎。
“十三五”以来，济宁市大力推进终生职业技能培训，推行劳动者（企业）提单、政府列单、劳动者选单、机构接单、政府买单”五单式培训模式，培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放，有效增加培训供给，培训机构从65家增加到130余家，各县（市、区）根据地方产业发展和市场需求开展草编、柳编、服装、纺织等特色技能培训，培训更加适应劳动者和市场需求。落实技能提升补贴，将58项职业资格证书纳入补贴范围，引导职工提升技术。截至目前，累计发放职业技能提升补贴16.41万人次、2.73亿元。2016年以来，全市开展就业创业培训36.97万人。
就业服务更加精准
“十三五”以来，在构建全方位就业服务体系方面，济宁市坚持多管齐下。聚焦重点群体就业，实施高校毕业生就业创业促进计划，高校毕业生就业率稳定在94%以上；实施就业困难人员援助行动，加大公益性岗位开发力度，积极落实岗位补贴、社保补贴等各项就业扶持政策，2016年以来，全市实现就业困难人员就业2.7万人。
实施援企稳岗“护航行动”，失业保险稳岗返还补贴范围不断扩大，尤其是2020年，推行“无申请办理”服务模式，推动惠企政策应享尽享。2016年以来，全市8856户企业享受稳岗补贴政策，发放稳岗补贴3.9亿元，稳定就业岗位104.92万个。充分发挥市场配置就业作用，打造“圣地金桥”招聘求职服务品牌，创新开展“直播招聘”“人才夜市”等招聘形式，积极承办举办“春风行动”等大型招聘活动，“第二十四届世界管理与东方管理论坛”在济宁市举办，全市人力资源服务业不断提速升级。五年来，市人力资源市场共举办各类现场招聘活动551场，有效发挥促进就业、服务企业的作用。（济仁研）
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