邻里纠纷少了,服务村民有专人跑了 鱼台推行村党组织为单元的“微治理”,村风村貌有了变化

李阁镇乡村振兴服务队队长李仲波和村民聊天收集民意。“前两年,因为地界和邻居有些矛盾,没少让村干部操心。村里实行‘微治理·微示范’后,我还差点儿上了黑名单,现在经睦邻小组协调,矛盾化解了。”鱼台县老砦镇晁庄村村民李振兴说。晁庄村党支部书记赵青珍介绍,全村划分为12个睦邻小组,党员和群众结对,不仅村民之间的邻里纠纷少了,参与村庄治理的积极性也高了。

今年以来,鱼台县积极推行以村党组织为单元的“微治理”,通过组建“微组织”、开展“微服务”、实行“微管理”,打造共建共治共享的治理新格局,增强了农村党组织的凝聚力和战斗力,提高了农民自我管理和监督水平,为健全乡村治理探索出一条效果较好的路子。

“微组织”:

增强村民凝聚力

鱼台县作为典型的农业县,辖区内村集体收入没有破万的村庄还有很多。乡镇政府、村委会在乡村基层治理方面没有抓手,硬办法不能用、软办法不管用,社会治理难以有效开展。

据鱼台县委常委、组织部部长王成广介绍,全县392个行政村,村“两委”普遍只有4至5名干部,基层服务力量薄弱。为增强村民凝聚力,今年鱼台在全县挑选了11个示范村,推行“微治理”。11个村23个村民小组确定为“微组织”,有3名以上党员的村民小组就可以成立党小组,小组组长由党员村民小组长兼任,推动党组织向下延伸,筑牢村民小组战斗堡垒。

据了解,为推动共治、联动,村民小组成立村民理事会,理事长由村民小组长兼任,并组建党员先锋队、巾帼服务队、睦邻小组等志愿组织,将群众信得过、有威望的党员、村民、种养大户等农村先进力量团结起来,形成共治合力。

“微管理”:

提升村庄自治力

目前,鱼台县在原有县、镇、村三级便民服务网的基础上,把服务延伸至村民小组这一级,11个示范村的所有村民小组全部配备代办员,实现便民服务“全覆盖”,半年来、累计为群众办理服务事项153项。

李阁镇文集村党支部书记黄野说,全村按照“微管理”原则,将村民小组里每10到15户居民划分为一个网格,村民理事会成员兼任网格长,党员或村民代表兼任网格员,协助村民理事会开展社情民意调研、村务财务监督、矛盾纠纷调解等工作,发扬邻里间相互照应、帮助的优良传统,力争做到以身边的事感动身边的人、教育身边的人。

鱼台县还依托新时代文明实践中心,定期开展传统文化教育等活动,引导村民讲文明、树新风,发动村民开展环境卫生整治等活动,引导村民讲风格、比奉献,并开展星级文明户、致富能手、“好媳妇好婆婆”等评选,村民人人争当先进。

“现在生活富足了,农民对于环境卫生的要求更高了。这两天巡逻时,就有一些村民提出建议,让村居卫生走进角角落落,于是我就梳理了建议向村‘两委’汇报,提上了办事日程。”李阁镇李楼村巾帼服务队队长李秋香说,作为村庄“微管理”的一分子,她的任务就是收集村情民意。

据了解,鱼台县实行“微管理”的关键是事前立规矩,组织村民商定村规民约,建立信用评价体系,对诚信缺失、屡教不改的村民,列入“黑名单”。

“微示范”:

树典型,发挥辐射效应

走进罗屯镇刘庄村,一条条干净整洁的水泥路,一排排创意新颖的民俗体验店,一个个高标准建设的采摘棚。美不胜收的乡村景色映入眼帘。半年多来,鱼台县的“微治理”工作取得了不俗的成绩。

“目前,我们在全县推行的11个示范村取得了很好的效果,特别是罗屯镇刘庄村依托赤松茸种植基地,打造集特色产业、乡村旅游于一体的‘党建+’乡村综合体,实现民富村强,真正发挥了示范辐射效应。”王成广说。

为探索推进基层治理新模式,鱼台县立足县域实际,细化“微治理”举措,坚持分期推进的原则。每期每个镇街选定一个示范带动能力强的村,每个村选定一块区域作为“微”示范区,将乡村治理所涉及的产业发展、医疗养老、乡风培树等工作的一项或几项作为内容载体。

目前,鱼台第一期11个示范村累计开展为民服务活动60多次,吸纳村民意见建议180条,有效激发了村民参与村庄治理的积极性,提升了乡村自治水平,典型示范作用逐步显现。

>>编后

党的十九大报告指出,推动社会治理重心向基层下移。理解和把握好“推动社会治理重心向基层下移”的要求,对于推进我国基层治理体系和治理能力的现代化,进一步提升群众的幸福感,具有十分重要的意义。

不可否认,在过去,一些乡镇政府、村委会在乡村基层治理方面没有抓手,硬办法不能用、软办法不管用,社会治理难以有效开展。如今,鱼台县积极推行以村党组织为单元的“微治理”,组建“微组织”、开展“微服务”、实行“微管理”。这样的“微治理”让党组织延伸到村小组,服务群众零距离；村民自治也有了抓手,群众信得过、有威望的党员、村民、种养大户等农村先进力量被团结起来,形成了“治”村合力。经过半年多实践,鱼台县11个“微治理”示范村村庄自治水平有了很大提升。

鱼台县创新乡村治理的做法,效果已逐渐呈现,值得借鉴。

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