锚定目标勇争先 实干笃行谱新篇 汶上县域经济争先进位高质量发展纪实
本报记者 宋仪凯
本报通讯员 房亚民 胡克潜
面对复杂多变的宏观环境、艰巨繁重的发展任务，汶上县锚定争先进位和高质量发展目标，深入践行新发展理念，心无旁骛干事业、扑下身子抓落实，全县呈现出经济运行稳健向好、动能转换加力提速、民生事业蓬勃发展、社会大局安定祥和的大好局面。2021年地区生产总值预计可达到248亿元，人均地区生产总值达到3.6万元。一般公共预算收入完成18亿元，税收占比88.9%。社会消费品零售总额达到150亿元，市场主体7.3万余家。营业收入过亿元工业企业达到30家，税收过千万元企业达到39家。
发展质效显著增强
近年来，汶上县坚定走“产业立县、制造强县”发展路子，制定产业集群提升计划，抓实“链长制+推进专班”，实施助企攀登、企业上市、金融畅通、关爱培育系列工程，对36家骨干企业、97家重点企业进行专项扶持，三次产业结构优化调整为16.9：41：42.1。企业梯队扩容提质。创新“升规纳统”六步工作法，将企业升规纳统纳入闭环管理，实现了企业监测全覆盖、升规纳统流程化、比对甄别智慧化和部门联动制度化。大力推进“小升规”“个转企”，规模以上工业企业达到188家，“四上”企业达到355家，高新技术产业产值占比达到43.1%，高端装备、绿色化工、纺织服装三大产业蓄势增能，支撑作用更加凸显。科技创新强基赋能。实施研发机构培育三年行动计划，健全“1+10”人才政策体系，实施百项技改工程，引导企业加快设备换芯、生产换线、机器换人。国家级高新技术企业达到41家，省级以上制造业单项冠军、瞪羚企业、“一企一技术”研发中心等达到52家，实施工业技改项目388个、省级技术创新项目55个。新风光电子荣获国家科技进步二等奖、省长质量奖，成为全省首家科创板上市国企。汶上县入选全省上市公司孵化聚集区试点区。“双招双引”成果丰硕。汶上县始终把招商引资作为“一号工程”，聚焦主导产业、新兴产业两个方向，建立“招商大使”制度，创新“要素前置”模式，全面对接500强、国字号、央字头，积极招引链主型、引领型企业。五年引进500强项目10个，到位内资240亿元，实际利用外资9300万美元。牢固树立“项目为王”理念，加强准入联审，提升项目层次，聚焦落地开工率、资金到位率“两个关键”，落实“要素跟着项目走”机制，对重大产业项目实行“全周期”管理、“保姆式”服务，集中开工项目135个，总投资470亿元，汶华香料、西曼克机器人等14个项目列为省级重点项目，5个过10亿元项目建成投产，投资10.5亿元李尔汽车零部件智能制造项目从签约到投产仅用了33天，刷新了项目建设新纪录，形成了“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环格局。
深化改革亮点纷呈
汶上县坚持改革赋能、创新驱动，用改革的办法破除体制障碍，以创新的理念激活发展动能，先后承担国家级改革试点13项，省级改革试点46项，承办省级以上现场会8个。圆满完成全国农房抵押贷款、农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度系列改革，O2O服务管理、财政金融政策融合支持乡村振兴、农村闲散地整治等创新做法得到省委、省政府主要领导批示，27项典型经验在全省推广。经济开发区体制机制改革圆满完成，社会事务管理职能全部剥离，形成一核引领、五区协同的发展格局。“放管服”改革纵深推进，聚焦群众感受、企业感知，更大力度简政放权、制度创新、流程再造，做到“一链办理”、“一证通办”，着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。推出民生事项“一证通办”100项、政务服务“智能秒批”50项，政务服务事项网上可办率达到100%，“中介超市”获评山东省营商环境标杆案例。市场准入“一业一证”改革扎实推进，多个证照合并为一张综合许可证，仅需1个申请表，提交1份材料，1天即可办理完成，材料平均压缩了70%，办理时间减少了90%，按下审批快捷键，跑出了服务加速度。整合商事登记服务链条，建立“网上办事大厅”，拓展政务服务平台“一窗通”功能，电子营业执照的应用领域不断扩大。创新实行“1+3+3”审批新模式，县级249项审批事项下沉镇、村办理，让群众办事更便捷、更舒心。
城乡发展同频共振
全面推进乡村振兴，严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，高标准农田达到56万亩，粮食总产稳定在80万吨以上，土地流转面积达到63.2万亩，占全县家庭承包面积的78.7%，居全市第1位，新型农业经营主体超过3200家，汶上县获评全国平安农机示范县、全国粮改饲示范县、全国农作物病虫害“绿色防控示范县”。坚持把乡镇建成服务农民的区域中心，实施镇驻地“十个一”改造提升工程，镇域环境提档升级，智慧城镇初具规模，农村人居环境整治扎实推进，建成“四好农村路”470公里，农村改厕、清洁取暖、城乡环卫一体化、城乡供水一体化等民生工程惠及千家万户，环卫保洁“双轨制”全面推开，镇村文化服务中心全覆盖，农村面貌焕然一新。创建省级乡村振兴示范镇3个，文明实践阵地实现镇村全覆盖。加快推进以县城为主要载体的新型城镇化，推动城区扩容升级，做大做强县城经济。南站街道挂牌成立，“一城五区”布局更加优化，城镇化率达到60%。坚持精心规划、精致建设、精细管理，持续推进城市有机更新，实施棚户区改造项目20个，建设回迁楼271万平方米，5.3万群众喜圆“安居梦”。完成老旧小区改造11.3万平方米，新建“四小工程”23处，新增绿化面积150万平方米，成功创建国家卫生县城、省级森林城市，入选全省智慧城市建设试点，城市更加宜居宜业。一批断头路、瓶颈路相继打通，城区主次干道总长度达到138公里，“六纵八横”路网基本形成，董梁高速、新327国道建成通车，拉开了城市发展大框架，深度融入济宁都市区。
新闻推荐
本报汶上讯（通讯员张倩倩）11月24日，中都街道坝口社区在长乐湖小区开展了“让‘视界’充满爱”义诊活动，对社区居民进行免费...
汶上新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离汶上县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。