为少年的你撑好保护伞 关爱未成年人 让爱不缺位
本报记者苏茜茜
“六一”前夕,汶上县第四实验小学小楼校区关爱儿童工作站里,一群孩子在老师的引导下正围坐在沙盘前玩游戏;紧挨着的是一间名为心灵氧吧的房间,里面有一面心愿墙,蓝色便利贴上有这样一行字:“我希望贫困地区的儿童们,也能在这样宽敞明亮的教室里快乐读书。”日前,济宁市“未成年人保护工作宣传月”活动启动仪式在汶上县召开。作为民政部、联合国儿童基金会“护童成长”儿童关爱服务体系建设试点县,汶上县开展的关爱儿童工作是济宁市儿童福利保障体系更加细化的一个缩影。
共筑未成年关爱保护网络
汶上县民政局党组书记、局长刘海伟说:“为进一步推进未成年人保护工作,汶上县引导多元主体参与,大力推动政府购买服务,引导社会组织开展特色化、精准化、常态化服务。鼓励志愿者参与,建立‘1+1+2+N’模式,开展精准结对帮扶,和家庭、学校、社会共筑未成年人关爱保护网络。”
汶上县第四实验小学小楼校区关爱儿童工作站里,吴静正在引导这里的孩子进行沙盘游戏。吴静是汶上县蓝雅社工协会、汶上心理学会发起人,国家二级心理咨询师。她和协会的百余名同事作为社会第三方力量被汶上县政府购买服务,引入未成年人保护工作。这天,吴静的同事任爱凤正在汶上街道百合苑社区的儿童之家里为几十名家长上课,课堂上家长们讨论热烈。
据吴静介绍,协会有心理咨询师、社工和法律服务志愿者,他们通过团体辅导开展孩子的社会心理体育游戏和监护人的亲职教育。针对在校学生主要通过心理绘画、沙盘游戏和心理体育游戏来达到帮助孩子们树立优秀的心理品质解决一些心理困惑,帮助孩子们认识自己、了解自己,塑造阳光的心态。亲职教育则是组织家长通过互动、小组讨论、讲师讲座帮助家长们看到自己育儿方面的问题和遇到的困惑,进一步提高与孩子沟通的能力,优化亲子关系,为未成年人的健康成长营造良好的家庭氛围。
近年来,汶上县成立了县、乡、村三级未成年人保护工作领导协调机制,强化部门协作配合,开创了“三级书记”抓未成年人保护工作的责任体系。积极推动工作站点向基层延伸,实现县域内儿童关爱活动站全覆盖,采取“社区+儿童”、“养老+儿童”、“学校+儿童”模式建成各类未成年人保护工作站点58处,为开展未成年人保护工作提供了阵地支持。
定期家访主动及时“识别”困境儿童
近年来,一个特殊职业——“儿童主任”在济宁市基层社区越来越活跃。尽管他们在不同项目中有不同的称呼:儿童福利主任、儿童福利督导员、儿童主任等,但他们都行使着同样的职能:解决儿童福利工作“最后一公里”的问题。汶上县民政局儿童福利科科长郭玉萍说:“儿童主任是建设‘县—乡—村’的基层三级儿童服务和保护体系的核心,在基层儿童权益保护、困境儿童关爱服务中发挥了重要的作用。”
尹翠苓是汶上县寅寺镇刘家楼村村委委员,2020年1月份担任村儿童主任,村里的孩子都称她为“爱心妈妈”。2020年春节刚过不久,村庄还在封锁期间,尹翠苓对有未成年人的家庭逐户走访,走访中她发现,由于家里没有智能手机,村里一名孩子没法上网课,尹翠苓安抚好孩子情绪后回到村里跟领导汇报了情况,经村两委商议后,在村办公室给孩子腾出了一间空房,将村里电脑提供孩子学习,整整一个学期尹翠苓成了孩子的辅导老师。
同村的女孩小金凤(化名),是在单亲家庭长大的孩子,爸爸外出打工,她随祖奶奶一起生活。“为什么别人都有妈妈,我的妈妈呢?”金凤经常问爸爸这个问题,但爸爸总是潦草回答,或者不予理会。久而久之她已经不在乎答案了,慢慢地不再与人交流,性格越来越孤僻内向。当尹翠苓了解到这个情况后,主动带着小金凤参加蓝雅社工服务团的“关爱留守儿童、护童成长”活动,请社团的心理导师给她做专门的心理疏导。周末一有时间,尹翠苓还会去家里跟小金凤聊天,给她带去的小礼物有时是一个粉色发卡,有时是一件新文具。起初孩子并不理她,后来去的次数多了,渐渐的话题也多了。现在小金凤放假回来经常给尹翠苓聊一些学校里发生的事情,偶尔也会讨论一下人生的小梦想,她们俩已经成为了无话不说的好朋友。
在济宁市,同尹翠苓一样的儿童主任数不胜数,她们通过定期家访主动及时“识别”困境儿童,并链接政策资源为困境儿童提供生活、教育、医疗等方面的救助和服务。他们为解决儿童福利“最后一公里”发挥着重要的作用。
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5596名留守儿童全部纳入动态监护范围
新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》于6月1日正式施行,该法的出台为保障未成年人的合法权益提供了更加有力的法律保障。近年来济宁市把儿童福利工作作为体现民生温度的社会工程,坚持“儿童优先”和“儿童利益最大化”原则,围绕组织领导、制度机制、服务保障、平台载体等关键环节,不断完善儿童福利保障体系,加大农村留守儿童关爱保护力度,提升孤残困境儿童保障水平,努力让发展成果更多更公平地惠及特殊儿童群体。今年以来,济宁市县级层面全部成立了由党委政府主要负责人任组长(主任)的未成年人保护议事协调机制。
目前,全市5596名留守儿童、13280名困境儿童全部纳入动态监护范围,2515名孤儿、事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童得到基本生活保障,1773名重点困境儿童家庭享受生活补贴,保障标准连年提高,在2020年大幅提标的基础上,今年1月1日起再次提高10%,机构养育儿童、社会散居孤儿、重点困境儿童基本生活保障标准分别达到1936元、1540元、1078元,面向广大未成年人的关爱服务项目也在不断拓展。
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