交房即发证 “两证”变“一证” 汶上县高标准推进农村房地一体不动产确权登记工作
本报通讯员胡克潜郭宗亮梁萌萌
农村房地一体不动产确权登记，是实施乡村振兴战略、推动农村制度改革、加快城乡融合发展的重要内容，有助于盘活农村资源资产，促进农村社会秩序和谐稳定。
今年以来，汶上县坚持把农村房地一体不动产确权登记作为乡村振兴的重要基础工作和“头号”工程，列入全县“挂图作战”事项，加大力度，强化措施，取得了阶段性成效。目前全县共完成495个行政村村庄底图制作、346个行政村权属调查，权属调查和房地测量4.6万宗，累计发放集体建设用地使用权证和不动产权证14.2万本。
高点谋划强力推进
“以前光知道城里人有不动产证书，没想到咱农村人也有了。”7月13日，杨店镇刘古墩村村民刘西科，拿到了期待已久的不动产权证书，这也是汶上县首批农村社区房地一体不动产权证书。
今年以来，汶上县成立以分管县长为组长，部门、镇街单位主要负责人为成员的农村房地一体不动产确权登记工作领导小组。各乡镇、街道成立工作专班，村级设立便民服务点，优选6家技术单位和1家监理单位，形成了“政府主导、部门协作、镇村联动、技术支撑”的工作格局。制定印发《汶上县农村房地一体不动产登记工作实施方案》《汶上县农村房地一体不动产登记实施办法》等制度规范。县财政安排专项资金2180万元，选派130余名技术骨干，确保了确权登记工作顺利实施。通过开展乡村干部培训会、制作专题片、发放宣传手册等方式，全力营造良好舆论氛围。
精准操作明晰产权
“推进房地一体不动产确权登记工作，权籍调查、房地测量、审核入库是三大关键环节。”汶上县自然资源和规划局副局长张林说。
汶上县利用无人机倾斜测量技术，对全县村庄全覆盖现状航拍，以村组为单位，分幅制作调查底图，为实地调查提供科学依据。认真调查核实每宗地的土地坐落、四至、用途等情况，推动实现一次入户调查、一次填写表单、一次建立权籍调查档案。利用GPS、全站仪、激光移动测量等仪器，通过解析法，科学绘制宗地、房产分层分户草图，坚决守护好群众“每一寸地、每一间房”的合法权益。同时，强化数据库建设，各技术单位根据标段完成数据成果，建立数据库，经过自检、互检、专检，统一由牵头单位苍穹公司合库录入，确保数据信息安全准确。“我们坚持因地制宜、不搞‘一到切 ’，在利用先进技术的前提下，逐村、逐组、逐户测量每一块地，对于数据信息层层把关，及时准确录入数据库，切实保障群众每一寸地、每一间房的合法权益”。张林说。
多措并举便民利民
“确权登记发证不仅让我们吃上了‘定心丸’，还为我们村一些群众发展产业提供了有力资金支持。”苑庄镇大王庄村党支部书记张思银拿着手里的贷款证明说着。
今年，汶上县推进农户与县农商银行开展农房融资贷款合作，着力增加群众融资资本。不动产确权登记后，推动租赁备案登记，着力保障农户与经营者合法权益。中都街道小秦村、苑庄镇大王庄村办理贷款业务25宗，融资金额近300万元。
汶上县对于新建农村社区，提前介入、集中推进规划、税费收缴、综合验收等确权登记前置环节办理到位，建立“交房即办证”服务模式。对长期在外群众，通过扫描小程序实现远程收集住户、房产、土地信息。对需要现场核实但长期在外的群众，实行群众、镇村干部、作业单位微信视频连线，线上确认界址登记信息。群众还可填写《授权委托书》，将确权信息委托给具有完全民事行为能力的家庭成员、亲戚朋友或村组干部办理登记业务。同时，将农村房地一体登记融入省不动产登记“一网通办”平台，申请人随时随地可通过省政务服务平台，办理确权登记。苑庄镇、杨店镇等乡镇设立不动产登记分中心，集申请、受理、审核、登记、发证于一体，实现“一站式”服务。
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