凝聚高质量发展的磅礴力量 汶上县产业兴县助推经济高质量发展侧记
本报通讯员胡克潜张明
倏忽秋又尽，今朝恰立冬。中都大地冬意渐浓，气温骤降，但汶上县各重点项目建设现场仍战鼓如雷，大型设备隆隆运转，工人们加班加点、紧排工期……处处涌动着干事创业、百舸争流的滚滚热潮。
今年以来，汶上县坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“求突破、争进位”总要求，坚持“说了算、定了干、按期完”，实干担当、创新争先，逐步优化营商环境，全力以赴加快重点项目建设，推动项目早落地、早开工，持续加压推进“双招双引”，引进了一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大企业大项目，为汶上高质量发展注入了新活力。
“三小时告知”为企业打通堵点
“这个项目的建设过程在我们公司发展历程上是用时最短、进度最快、质量最高、效果最好的一个。”11月8日，山东洲蓝环保科技有限公司副总经理杜军说道。
洲蓝环保微晶材料项目是纳入省、市新旧动能转换项目库的重点建设项目，项目达产后可形成年产10000吨VOC吸附剂和4000吨分子筛的生产规模，实现年销售收入13亿元、税收7亿元。为推进项目落地，汶上县政府牵头召开模拟审批联席会议，仅三个小时各参会单位就将项目模拟审批材料清单及现阶段需要办理的有关事项汇总至县政务服务中心，并一次性告知项目承建方。同时，针对工程建设项目审批互为前置的“堵点”问题，该县建立了“6+1”会商、“9+X”会审机制，通过一链办理、并联审批，推进一般性企业投资项目在23个工作日内取得施工许可证，整体行政审批用时压减为28个工作日。
近年来，汶上县以推进行政审批制度改革为动力，不断优化“一次办好”举措，研究出台了《汶上县优化营商环境工作奖惩办法》《汶上县营商环境评价迎评工作实施方案》，将营商环境评价工作纳入了全县科学发展综合考核体系。率先在全市将建设工程质量监督手续、安全施工措施备案、施工许可证核发3个审批事项合并办理，实行办理施工许可告知承诺制。率先将用地预审意见作为使用土地证明文件，办理建设工程规划许可证。深入推进工程建设项目审批制度，制定出台了《汶上县全面开展工程建设项目审批制度改革实施意见》，对政府投资和企业投资项目全面实施并联审批，将消防、人防、技防等技术审查并入施工图审查，实现了施工图审查“全程电子化”和“零跑腿”。
“全程代办”为企业跑出加速度
“真没想到才半年多的时间就建完了，多亏了专班同志们在整个项目筹备及建设过程中提供的全方位主动服务，不然效率肯定不会这么高，要是按这个速度,年前我们就能投产见效了。”山东尚儒弘毅精细化工有限公司1.4-萘醌项目负责人马有纲激动地说。
1.4-萘醌是由山东尚儒弘毅公司独立自主研发的高端精细化工材料，技术处于世界领先水平，填补了国内的空白，全部建成后，可年产3000吨1.4-萘醌，年可实现销售收入6.6亿元，利税7200万元。为了保证该项目顺利着陆，汶上县成立了服务专班，明确专人全程跟踪服务。项目自1月份开工建设，目前已完成一期工程建设，是园区唯一一个当年建设、当年投产、当年见效的高端化工产业。
“项目立县、项目兴县”是汶上县始终坚持的主要思路。充分发挥重点项目示范带动作用，该县筛选100个重点项目进行重点推进，实行重点项目建设指挥部实体化运作机制，成立全县重点项目建设指挥部，由县级领导挂帅。指挥部下设推进专班。从公司成立、项目手续办理到项目开工、竣工，全程靠上服务，及时解决项目建设过程中的堵点、卡点。工作专班由指挥部统筹调度，定期通报，并与考核挂钩。同时，强化督导调度，每季度举行一次集中开工活动，以集中开工促项目落地，今年先后举行了三批新旧动能转换重大项目集中开工活动，共集中开工项目47个，总投资178.1亿元。每半年举行一次县对镇街现场观摩活动，以现场观摩倒逼项目建设进度。
技术创新为“老产业”注入“新动能”。“碾米机和高铁设备之间的距离,也许就是创新驱动4个字。”山东精良海纬机械有限公司董事长张恒岩介绍到,作为一家以生产碾米机起家的传统企业，他们公司的成功转型源于对自主知识产权产品的躬耕钻研。
2008年起，精良海纬开始开发高铁制动盘和城市轨道交通制动盘产品，现在其生产的制动盘性能指标均达到国际领先水平，成为“复兴号”标准动车组制动盘国内唯一批量化供应商，打破了由国外轨道交通制动盘一统中国市场的局面。
科技创新，让一家农机修造厂实现了华丽蜕变。为全面提升各行业企业的科技含量，汶上县实施“百亿技改工程”，重点加快推进智能制造转型提升，分层次推进智能工厂、智能化生产线、“机器人+”和两化融合项目投资，加快产业数字化步伐。实施创新驱动工程，增强企业自主创新能力，深化政产学研合作，加大关键技术、新产品新技术的研究开发力度。同时，把培植高新技术企业作为提升科技创新能力的关键，深入实施“510”和“3211”重点企业培育工程，“一企一策”精准服务新风光电子、精良海纬、辰欣药业、中银电化等重点企业，靠上专人负责，开辟绿色通道，全方位落实好各项个性化扶持政策，努力打造“头雁”企业、“瞪羚”企业、“单项冠军”。
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