激活发展活力 推进动能转换 汶上谱写高质量发展新篇章
通讯员刘长春胡克潜
位于汶上县经济开发区的山东金成机械有限公司内,100多吨用于制造高空作业车的结构件被运出厂区大门,这批货将运达青岛港,一个多月后抵达位于美国威斯康辛州的JLG公司。“JLG看中的是我们的生产工艺和产品质量,我们公司产品的PPM(产品百万分之不良率)曾连续7个月为零。”山东金成机械有限公司副总经理丁伟自信地说。近年来，该公司坚持自主创新研发，近5年时间取得发明专利3项、实用新型专利51项。2015—2018年,公司销售收入年均增长40%。2018年利税首次突破5000万元,成为省瞪羚企业。
金成的成长离不开县里的扶持。面对经济下行压力加大的严峻形势,汶上县打出扶持实体经济发展的系列“组合拳”,实现质量效益“双提升”。规模以上工业企业新增42家、达到258家,新风光电子、金成机械、辰欣药业等制造业企业纳税突破5000万元。如意技术纺织被评为省制造业单项冠军企业,远航智谷新经济创业园入选省级众创空间,10家纺织服装企业在齐鲁股权交易中心成功挂牌。三大产业税收实现40%的高速增长,纺织服装、装备制造产业主营业务收入双双突破百亿元大关。
“双招双引”是推动高质量发展的“发动机”。汶上县聚力实施“双招双引”，坚持把招商引资作为“天字号”工程，突出专业化、精准化招商。成立“双招双引”指挥部，实体化运作。在全县范围内选拔一批热情高、能力强、业务精的招商干部，充实到县投资促进服务中心、经济开发区、化工产业园，解决招商力量分散的问题。立足三大主导产业，盯紧重点招商区域，成立北京、上海、广州招商联络处，定人员、定经费、定任务，实行驻点招商，强化上门招商。成立纺织服装、装备制造、精细化工、现代服务业四大产业招商办，充实完善“三库一图”，强化产业链招商，盯紧重点领域、重点企业，“一对一”上门招商，“点对点”对接项目。强化项目服务，扎实开展“项目落实年”活动，牢牢抓住投资强度、形象进度、竣工达效“三个关键”，实行“三位一体”推进机制和“模拟审批+双向承诺”制度，利用好“3330”改革成果，开通“绿色通道”，允许容缺受理，提高签约项目的落地率、开工率。严格督导考核，坚持招商项目数量、质量并重，实行月通报机制，每月通报各镇街注册率、开工率、竣工率。建立科学考核评价机制，对表现突出的优先提拔重用。
高端创新创业人才是推动高质量发展的主力军。汶上县突出柔性化、开放式引才，畅通政府、企业、社会招才引智三大渠道。深入实施人才集聚“5135”、“中都集贤”和市竞争性扶持重点人才工程，积极申报国家“千人计划”“万人计划”、泰山产业领军人才等项目，吸引各类人才带项目、带技术、带资金来汶创业发展。大力支持企业创建各类平台，推动华尚电气、新风光电子创建省级重点实验室，新增市级以上研发中心5家。依托县高级职业技术学校开展多种形式的校企合作，为产业发展培养充足的产业工人。充分发挥汶上博士智库联盟优势，实行“柔性引才”机制，推动“人才飞地”建设。举办首届纺织服装产业创意大赛，以活动选人才。深化党委联系专家制度，进一步完善人才评价、使用、激励、保障等机制，让各类人才愿意来、留得住、能出彩。
经济园区是推动高质量发展的主阵地。汶上县按照纺织服装、装备制造和新兴产业“2+1”产业定位，突出特色化、集群化，全力推动经济开发区转型升级。抓规划提升引领力，坚持“多规合一”理念，完善开发区综合发展规划，以开发区为核心，以化工区、商贸物流区和乡镇工业园为分区，加速推进“一核六区”发展。按照“产城融合”的理念，高标准打造服装小镇，高质量建设全国纺织服装产业集群区域品牌建设试点区，争创全省有地位、全国有影响的特色产业品牌。抓体制改革释放新活力，深化开发区大部制、职员制改革，充分发挥开发区投资开发公司作用，完善市场化运作、企业化管理，充分激发内生动力。抓平台建设提高创新力，按照“一区一业一所”要求，大力推进产学研双创平台建设。深化与东华大学、北京服装学院合作，发挥好汶上纺织服装产业研究所作用；装备制造产业，深化与山东科技大学合作，建立山科大国家科技园汶上分园；新兴产业，深化与上海交大合作，成立汶上复合新材料应用技术研究院。抓基础设施增强承载力，健全完善园区路网管网，新改建道路5条，新改造雨污管网3.8公里，持续提升园区污水处理、天然气、工业蒸汽等配套设施水平，切实为项目落地提供要素保障。
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