山东公用控股：改革创新闯出新天地
■本报记者张帆
今年7月，总投资3.2亿元的山东公用同太环保科技有限公司与新疆塔城地区托里县人民政府城市供水及污水处理厂PPP 项目合作框架协议成功签署。这标志着山东公用控股有限公司及其所属公司顺应国家“一带一路”号召，走出山东、正式进入新疆城市供水和污水处理领域。
山东公用控股有限公司是集城市水务、集中供热、燃气供应项目的投资及运营、生态湿地的建设及维护、现代服务业与高新技术产业发展于一体的城市环境综合服务商。企业下辖济宁中山公用水务有限公司（控股）、山东聚源热力有限公司（全资）、济宁四和供热有限公司（控股）、济宁华润燃气有限公司（参股）及各类环境服务类子公司20个，现有员工4250人，日供水能力65万立方米，日处理污水能力100万立方米，供热面积4400余万平方米，天然气用户37万户。2016年底，企业资产总额83.21亿元，较2004年同期实现近30倍的增长，连续5年利税过亿元。企业荣获全国文明单位、全国精神文明建设先进单位、山东省先进基层党组织、山东省廉政文化示范点等荣誉，2015年被中国企业家联合会评选为节能环保行业成长力十强企业，被市委、市政府授予2015年度突出贡献企业。
近年来，山东公用控股有限公司抢抓发展机遇，拓宽经营思路，深化结构调整，运营规模和盈利水平快速提升，国有资本运营效率和资源掌控能力显著增强，企业完成了从地域性单一供水服务企业向符合市场化发展规律的综合城市服务商的转变。
积极开展重组并购，推动区域一体化战略实施。2010年以来，山东公用控股有限公司把握济宁都市区融合发展带来的机遇，摒弃等靠思想，主动拥抱市场，实现由传统的“守业”发展向“创业”发展的转变。以济宁城区水务项目合资合作为起点，广泛开展了周边县、市、区公用产业项目的集约化整合。以聚源热力、华润燃气国有股权划入为起点，持续推动决策归位、管理归位，通过企业经营下移，产业资本上移，实现国有资本的分层管理和规范运作。不断提升市场化运作水平，积极参与新疆、陕西、山西等地的环境产业项目合作，逐步实现了由本地化经营向全国布局的转变。
深化产业结构调整，加快推动新旧动能转换。积极开展周边热源优化整合，今年投资近10亿元启动了里彦电厂、汶上阳城电厂、兖州华勤电厂的热源引入工程，在科学提升城区供热保障能力的同时，节约标煤消耗，改善大气质量，推动节能减排；积极参与美丽乡村建设，加快村镇环境服务市场的战略布局，先后启动了梁山、嘉祥城乡供水一体化等项目建设，推动济宁市城乡公用服务的均等化、同质化，提升村镇居民的生活幸福感；致力向污水处理及集中供热产业链的高端延伸，积极开展污泥水热碳化示范项目和南风花园清洁能源供热项目及环境监控防护平台建设，推动国有资本向环境服务、高新技术等优势产业集聚。不断加大科技创新力度，注重“产学研用”的有机结合，在巩固提升传统产业经营管理水平的同时，进一步加大新兴产业投入力度，市环科所、富美设计院整体划入公司后，其环境监测及环保装备加工产业进一步丰富了公司环境产业经营范围，与公司原有城市污水处理行业形成了技术性的互补与支持。以金水公司为代表的高新技术产业，加快信息技术与传统产业跨界融合，培育智能制造、个性化定制等新兴领域。
积极探索产融结合，聚力企业做优做强。着力推进“产业经营+资本运营”双轮驱动战略，通过引入战投，加速企业上市，实现产业经营与金融资本的融合，着力搭建国资运营平台，提高国有资本的流动性。先后参股了济宁银行、东方圣城融资租赁公司、财信担保公司，控股了财信金科小额贷款公司，成功利用企业债、永续债等金融衍生工具丰富企业融资渠道，满足发展资金需求，实现了企业自我激励、自我积累、自我发展的历史性转变。
全面加强党的建设，为企业发展强基固本。聚焦全面从严治党“主业主责”，围绕企业改革发展中心任务，坚持问题导向，坚持从严从实，坚持压实责任，以钉钉子精神，驰而不息推进企业党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和企业文化建设，扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，公司各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断增强，为企业改革发展提供了坚强的思想和组织保障。
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