济宁市交警支队 提升道路交通事故社会救助质效
近年来，市交警支队坚持“救急难、保平安、惠民生、促稳定”的原则，全力推进道路交通事故社会救助基金管理工作，积极探索，拓展思路，夯实基础建设，完善救助机制，创新服务措施，道路交通事故社会救助质效大幅提升。2021年以来，共办理道路交通事故社会救助案件1244起，垫付救助基金4126余万元，化解因道路交通事故引发的社会矛盾260余起，及时维护了受害人合法权益，有效化解了道路交通事故领域潜在的社会矛盾，取得了良好的社会效果。
顶层设计，规范救助机制。市公安局、市交警支队两级党委高度重视交通事故社会救助基金管理工作，强调要求在道路交通事故社会救助基金管理工作中，以人民为中心，服务提质增效，救急扶危解忧，组织研究措施，明确任务目标。市交警支队党委多次召开会议进行专题研究，制定下发《全市道路交通事故社会救助基金管理工作攻坚行动方案》，细化工作措施，压实工作责任。成立了由主要负责人主抓的领导小组。出台了《律师团队关于道路交通事故社会救助基金追偿工作的实施方案》，建立了律师驻点、专门队伍、专人联络、信息告知等工作制度；市交警支队加强基金专业审计并建立年度审计制度，聘请会计师事务所对全部案件进行审计，对垫付时间超过2年，而未追回垫付费用符合核销标准的案卷进行专项审计，以审计促规范、以规范促质效。2021年5月上旬，省绩效评价工作组对济宁救助基金进行绩效评价后，充分肯定了济宁救助基金管理工作。2021年7月28日，省公安厅交警总队在微山县召开了济宁、临沂、菏泽、聊城四市交通事故社会救助基金管理重点工作调研座谈会，推广济宁工作经验。
部门联动，提升救助效率。市交警支队组织开展“道路交通事故社会救助管理服务质效提升年”活动，制定救助政策体系更加完善、管理制度更加健全、服务质效明显提升、群众满意度显著提高等4项工作目标。组织召开全市交警系统考核工作会议，明确考核目标，重新修订全市救助基金工作考核指标，实行梯次赋分，倒推工作开展；先后召开工作推进会、专项调度会8次，采取支队领导带队督导、专项调研、科室包保、重点督导等方式，进一步提升全市道路交通事故社会救助基金服务质效。市交警支队加强与市银保监局、市保险协会、市律师团队和市保险公司沟通协作，印发了《关于机动车保险理赔款优先预付道路交通事故社会救助基金垫付款的指导意见》，健全垫付机制，拓宽基金救助面，落实基金“救急”功能，实施保险理赔优先偿还救助垫付款，促进基金良性循环。加强与市卫健委协作交流，市公安局联合市卫健委出台了《关于建立道路交通事故快速救助“绿色通道”的实施意见》，推动各县级救助服务窗口加强与当地医疗机构的快速救助绿色通道建设，在全市设立了16家快速救助绿色通道定点医院，救助服务站和绿色通道定点医院发挥各自职能优势，形成受害人需要在事故处理部门办理的手续和出具的资料“由救助站一站式办理”和需要医疗机构办理的手续在医政部门“一站式办理”两个“闭环”，落实对交通事故受害人的“无条件抢救”，真正做到了群众求助有门、救助快速高效，2021年以来，通过绿色通道救助受害者达1000余人。
创新服务，化解事故矛盾。市交警支队以全省公安基层基础三年攻坚工作为契机，依托县级交警大队事故处理机构，在全市建设了15家道路交通事故社会救助服务站，100%超标准完成省厅2021年度二等救助服务站50%的达标率的目标，实现了基层救助服务站全覆盖。2021年11月和12月分别顺利通过了省公安厅组织的第三方评估验收和省交警总队工作组的二等服务站创建实地核查。市交警支队还积极探索创新“互联网+救助服务”模式，充分发挥全省道路交通事故社会救助基金综合管理系统功能特点，强化医疗机构绿色通道功能和线上工作力度，优化救助服务。结合实际，探索建立了综合系统济宁应用模式：以综合管理系统为平台，通过系统完成初审、复审、签审三级审核，做到即报、即传、即审、即支，定期集中合卷归档，提高垫付效率，减少群众往返，也确保了基金救助垫付工作不受疫情影响，持续正常开展工作。外跨一步，渠道前移，利用山东微警务平台，在山东微警务济宁分站上开通了道路交通事故社会救助基金申请端口，交通事故受害人可通过手机实名登录，即时录入受害人（申请人）以及事故发生的基本信息，上传身份证明后提交申请，使事故救助线上申请与综合管理系统有机结合，一网办理，提高救助信息化水平和工作效率。
2021年以来，通过救助化解因道路交通事故引发的社会矛盾250余起，化解信访案件9起。基金救助解决了事故受害人的“燃眉”之急，有效缓解了当事人的焦虑情绪，及时化解了因交通事故特别是肇事逃逸事故引发的矛盾纠纷和信访案件，维护了交通事故受害人合法权益，促进了社会和谐。
通讯员李天喜
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