群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
中央第二生态环境保护督察组向济宁市转办第四批信访举报件共计8件（其中来电6件、来信2件）。截至9月8日，已办结7件，阶段性办结1件。其中，责令整改5家，立案处罚1家，罚款7.25万元。现予以公开。
（第4批2021年9月8日）序号受理编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况是否办结责任人被处理情况1D2SD202108290047留庄镇留庄三村，留庄镇供电所在距离自家院子一米处的地方安装的变压器，担心电辐射污染。济宁市辐射8月30日，微山县组织留庄镇党委政府、微山县供电公司、市生态环境局微山县分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
信访人反映的变压器是1台10kV台架式油浸配电变压器，为该村公共变压器，距离信访人院墙1.25米，距离房屋主体直线距离7米。
按照《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）》中关于带电设备安全距离的规定，其中10kV带电设备的安全距离为0.7米，信访人所反映变压器距离信访人院墙1.25米，符合安全距离要求。当天下午，微山县供电公司委托第三方山东宏博检测技术有限公司对该变压器周边区域进行了布点辐射监测，监测结果均低于辐射管控限值。
在与信访人座谈时，信访人担心变压器存在安全隐患，要求将变压器迁移。经现场核查，承载变压器的电线杆已发生倾斜，确存在一定安全隐患。
属实微山县供电公司已制定变压器迁移方案，将变压器设置在距离符合有关规定和辐射监测结果远低于管控限值的位置，计划于9月20日前完成迁移，信访人表示可以接受。阶段性办结无2D2SD202108290026济宁市微山县从鲁桥大桥到两城镇政府的104省道沿线上，大型车辆道路扬尘污染非常严重，影响道旁居民的正常生活，此前通过多个渠道举报，只是进行洒水处理，但问题没有彻底解决。2018年中央环保督察时，在路两旁种植了树木，问题得到缓解，但现在树木已经枯萎，扬尘问题复发。济宁市大气8月30日，微山县组织综合行政执法局、公路局、交通运输局、两城镇党委政府对信访件反映问题进行了调查核实，有关情况如下：
所反映路段长约5.6公里，穿越多个村庄，过往重型车辆较多，道路承载负荷较大，路面出现龟网裂、纵横裂缝。运输车辆带泥上路，物料抛洒，加之保洁不及时，车辆途经颠簸易起尘，一定程度上影响了周边居民的正常生活。道路两侧栽种行道树有十余株枯萎。
经梳理，近年来涉及该问题的信访件8件，两城镇及有关部门均高度重视，加大保洁力度，增加了洒水、机扫频次，及时进行整治，取得一定成效。但因该路段系交通要道，过往车辆较多，路面破损，扬尘问题未彻底解决。
属实1.针对道路扬尘污染严重问题，微山县综合行政执法局、县公路局和两城镇及时调整洒水、机扫频次，对道路部件进行冲洗。县公路局对多处路面病害进行了修补，已完成路面修补15处。县交通运输局、县交警大队于8月31日开始在白马河大桥东设置道路扬尘检查点，重点查处超限超载车辆和车辆抛洒行为。该路段大修工程已纳入2021年普通国省道修复养护工程项目前期工作计划，预计2023年上半年完工。
2.针对“道路两侧树木枯萎”问题，9月1日，两城镇已对该路段道路两侧枯萎树木进行了清理，下步将根据季节补种，对道路两侧绿化苗木进行修剪。
已办结无3X2SD202108290065微山县两城镇古井村村民刘某明、刘某华非法侵占村集体山地，进行非法采砂，多次反映未果。济宁市生态8月30日，微山县组织自然资源和规划局、两城镇党委镇政府对所反映问题进行了调查核实，有关情况如下：
所反映问题位于微山县两城镇原古井村、原山庄村交界处，涉及面积约200亩。在上世纪七八十年代，村民为建房修路自行在村集体荒山上开采山砂等资源。2006年3月10日，刘某明、刘某华等人申请办理了采矿许可证。2007年6月份，刘某明、刘某华又与原古井村20多家村民达成荒山承包协议，长期承包原古井村与原山庄村交界处约100亩的集体荒山，因此不存在非法侵占村集体山地问题。2008年3月，采矿许可证到期后，国土部门不再为其办理采矿延续手续，刘某明、刘某华停止开采活动，在其承包的荒山上继续从事果树、农作物种植以及养殖业。
为防止非法采砂行为，2017年微山县在进入采石采砂场道路上设置了稳固路障，并责成县自然资源和规划局强化该区域的日常巡查。经实地勘查，该区域设置的路障完好，地面及山坡杂草丛生，无机械车辆碾压迹象，砂石边角未发现开采痕迹。且比对四个时间节点该区域的天地影像图，可确定该区域不存在非法采砂的情况。
经全面梳理近年来微山县生态环境信访问题，2021年8月17日、8月23日，微山县自然资源和规划局接到群众对原古井村刘某明、刘某华非法采砂问题的反映，经微山县自然资源和规划局联合两城镇党委政府现场调查，均未发现非法采砂问题，不存在“多次反映未果”。
不属实已办结无4D2SD202108290052济宁市汶上县白石镇东营村，2021年7月开始村拆迁队在村中心公路南侧100余米处，非法采沙，挖沙深度3米左右，并在沙坑内填埋建筑垃圾，造成土壤破坏且扬尘严重，近期因天气下雨停止开采，现场还有存放的沙子，多次反映未解决；白石镇石材工业园区内部分企业（例：东营村村东100余米华辰石材厂北侧80米左右的洗沙厂、东营村东侧佳岳石材厂内、白石镇后郑村建国超市东侧50米左右的洗沙场、白石镇后郑村建国超市西侧7米左右洗沙场、白石镇后营村村南200余米新华星石材厂西侧30米的洗沙厂、白石镇人民政府向东200米路北100余米处洗沙场）露天作业非法洗沙，没有环保措施，扬尘严重；多年来不清楚哪个单位在小楼村村西180米左右，村东及村北100余米处破坏农田非法采砂，现在一直在违法开采；白石镇孟庄村村东200余米处，有不明单位在此破坏基本农田非法采沙，并在此开石材矿，矿坑很深，存在安全隐患；东营村村东侧180米左右处有多个石材加工厂夜间加工石子，产生噪音扰民；以上问题群众多次反映未解决。济宁市生态8月30日，汶上县组织白石镇人民政府、县工业和信息化局、县自然资源和规划局、市生态环境局汶上县分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.关于白石镇东营村拆迁队非法采沙问题。所反映地块属白石镇东营村土地复垦项目。项目实施过程中，清理宅基地建筑垃圾时挖出的花岗岩风化料（不属于砂资源范畴），放置在附近拟用于下步就地回填；按照复垦施工方案，部分拆迁建筑垃圾用于村内填坑。现场不存在非法采沙及挖沙坑填埋建筑垃圾问题。现场检查时因降雨未施工，风化料堆未及时回填，现场未覆盖。
2.关于白石镇石材工业园区内部分企业非法洗沙问题。8月27日有群众向生态环境部门反映白石镇有多家洗沙点，扬尘严重。白石镇政府接该信访件后于当日进行了现场调查：发现1处洗砂点无相关手续；5处筛砂存砂点依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）无需办理环评，但封闭、覆盖不全。
3.关于小楼村、孟庄村破坏农田非法采沙、采石问题。小楼村村西举报现场为农田，小楼村东、村北和孟庄村东举报位置分别为汶上县闳兴矿业有限公司、汶上县恒盛矿业有限公司和汶上县福胜矿业有限公司开采区域。三家企业采矿许可证、环评手续齐全，按照安全生产要求设置了防护栏、安全警示标识等措施。目前，三家矿业公司均处于绿色矿山创建期间，正在进行边坡整治。群众反映非法开采位置为矿业公司边坡治理项目，不属于非法采沙。经查，之前未接到反映上述点位非法采沙问题。
4.关于东营村东石子加工夜间噪声扰民问题。东营村有2家石子加工企业，其中，汶上县润鑫石材制品厂碎石加工车间已于7月27日拆除，现场已复垦；汶上县新跃石业有限公司7月23日办理环评审批手续以来未生产。白石镇人民政府委托第三方检测公司于9月3日对东营村昼间、夜间环境噪声进行了检测，结果显示符合《声环境质量标准》（GB3096—2008）表1中2类标准限值要求。
部分属实1.对于白石镇东营村拆迁队非法采沙问题。白石镇政府督导复垦方（山东崇奥建设集团有限公司）对现场料堆进行回填，未回填的进行全覆盖，8月31日已完成整改。
2.对于白石镇石材工业园区内部分企业非法洗沙问题。白石镇政府督导相关责任人进行了整改：①东营村村东100余米华辰石材厂北侧80米左右的洗沙厂（存砂点）因不具备整改条件，9月1日已完成清理取缔；②东营村东侧佳岳石材厂内洗沙厂（筛砂存砂点）因不具备整改条件，9月2日已完成清理取缔。③后郑村建国超市东侧50米左右的洗沙场（存砂点）因不具备整改条件，9月1日已完成清理取缔。④后郑村建国超市西侧7米左右洗沙场（洗砂点）8月30日已拆除洗砂设备，完成取缔。⑤后营村村南200余米新华星石材厂西侧30米的洗沙厂（筛砂存砂点），按要求清理地面积尘、厂房外物料，并对筛砂车间进行全封闭，9月1日已完成整改。⑥镇政府东200米路北洗沙场（存砂点）因不具备整改条件，8月30日已完成清理取缔。
已办结无5D2SD202108290042济宁市任城区安居街道西岸华府6号楼2单元内东电梯运行时产生噪音严重扰民，对生活造成困扰，该问题此前住建局、12345等多个渠道都投诉过，未能解决。济宁市噪音8月30日，任城区组织住建局、市场监管局、综合执法局和安居街道对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
西岸华府小区2016年上房，共有电梯16部，信访反映的电梯在特种设备检验有效期内。调查人员与信访人共同乘电梯上下10余次，当电梯轿厢运行至7层时，19层电梯门口和井道西侧外有轻微响声。
2020年12月10日曾2次在“区长公开电话”栏目收到过信访人反映电梯噪音的信访投诉。调查人员走访该单元部分业主，未反映有明显噪音。同时物业公司进行了噪声检测，结果显示符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）。
属实1.鉴于电梯高速运行时产生噪音，对电梯进行了降速处理。
2.为进一步降低噪音，由物业公司联系日立电梯有限公司购买并更换了电梯对重器导靴。
已办结无6X2SD202108290056济宁市兖州区兴隆庄街道大南湖村委会违规和鲍店煤矿签订违法的土地买卖合同，占用一百多亩可耕地块取土，取土范围为永久基本农田，严重破坏生态环境。济宁市土壤8月30日，济宁市兖州区组织自然资源局、兴隆庄街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
信访反映的该处土地类型为耕地，不是永久基本农田。2008年6月，兖州煤业股份有限公司鲍店煤矿与兖州市国土资源局签订了采煤塌陷划拨（补偿）协议（鲍店矿工协（2008）28号），对投诉人反映的兴隆庄街道大南湖村西的塌陷土地进行了足额补偿。
2013年7月，兖州煤业股份有限公司鲍店煤矿对5303工作面采煤造成泗河堤防塌陷问题，选定兖州区兴隆庄街道大南湖村西正在塌陷地块实施“抢救性”取土筑堤。原兖州市兴隆庄镇大南湖村委召开了党员代表会议、村民代表会议，同意在塌陷地未淹没的土地实施取土，加固泗河复堤。同时在兴隆庄镇政府的监管下，大南湖村、兖州煤业股份有限公司鲍店煤矿、兴隆庄镇三方共同签订了《鲍店煤矿5303工作面泗河塌陷地治理大南湖村西附着物补偿协议书》｛[鲍店矿工协（2013）25号、53号]｝，对因取土造成的村民继续利用未上水土地种植的损失进行了补偿，不存在土地买卖问题。兖州煤业股份有限公司鲍店煤矿对泗河大堤进行了加固，目前未出现因塌陷地造成的河堤滑坡等不安全因素。
综上所述，诉求人反映的土地是在采煤塌陷地范围内，地类为耕地，非永久基本农田。涉及的土地损失已经进行了补偿，补偿款已全部发放给村民，不存在土地买卖问题，不存在破坏生态环境的问题。
不属实已办结无7D2SD202108290024济宁市泗水县圣水峪营里村泗水为民食品有限公司北侧空厂房内有一家具厂（无名称），每周末早上和下雨天，不定时在08:00之前，会进行喷漆，喷漆期间异味严重，厂房属于违法占地。之前向当地12345热线投诉多家喷漆企业，检查人员错跑去了无名企业旁的奇艺家具厂，进而回复没有问题。济宁市大气8月30日，泗水县组织济宁市生态环境局泗水县分局、泗水县自然资源和规划局、圣水峪党委政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
举报的无名家具厂实际为济宁奇艺家具有限公司租赁的厂房，地块取得了建设用地指标，不属于违法用地。济宁奇艺家具有限公司租赁厂房作为仓库使用，厂房内存有部分生产设备及成品家具，无喷漆设备，此厂房内项目未取得环评批复。
举报地址东侧的济宁奇艺家具有限公司，主要从事家具、木门生产，2018年9月13日取得环评批复（泗环审[2018]144号），已通过环评验收。企业喷漆房配备活性炭吸附设备一套，设备内无活性炭，属未正常使用废气治理设施，造成喷漆气味扰民。
属实1.济宁市生态环境局泗水县分局要求济宁奇艺家具公司租赁厂房内木材加工项目未经批准不得生产。
2.对济宁奇艺家具有限公司不正常使用废气治理设施问题，2021年9月1日济宁市生态环境局泗水县分局依法对该公司立案查处，责令立即改正违法行为，拟罚款7.25万元。
已办结无8D2SD202108290004两三年前铁通公司在济宁市任城区阜桥街道办事处东南华城小区大部分楼顶上安装了铁通公司的信号塔，租用给联通、移动和电信使用，产生辐射，安装信号塔未经过居民同意，安装之前未公示。济宁市任城区阜桥街道办事处东南华城小区，每天21:00以后商户在小区内摆夜市，产生噪音污染，夜市商户撤摊后路面有油污、垃圾。济宁市辐射8月30日，任城区组织工信局、综合执法局、生态环境分局、观音阁街道对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：
1.济宁铁塔公司在任城区东南华城小区共建有7座基站，供通信运营商使用。通信基站建设项目分两次环评备案，2018年1月以来三次委托第三方公司对其中4座基站进行了电磁辐射环境现状检测，检测结果表明，所测点位的电磁辐射电场强度值和功率密度均低于国家标准《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中规定的公众暴露控制限值。2020年6月10日济宁市《关于保障5G基站建设的通知》（济工信字〔2020〕25号）要求，建设5G基站应征得业主同意后进场施工。该小区的7个基站均在文件下发前建设，因此没有进行公示。
2.东南华城小区夜市系2020年新冠疫情得到有效控制后自发形成。前期区综合执法局、观音阁街道对该夜市进行了集中执法取缔，取缔后部分流动商贩在深夜出来营业，产生噪音、油污和垃圾。
属实1.关于辐射问题，由区工信局、区生态环境分局、观音阁街道督促整改,委托第三方检测公司对东南华城小区7座通信基站进行电磁辐射检测，检测结果不超标。
2.关于夜市问题，区综合行政执法局向摆摊商户宣传《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》，现场劝离了商户并安排专人定点执勤。任城区环卫服务中心对华城路与学前路进行保洁清扫，对路面卫生进行清理并清洗了地面油污，8月30日已整改完毕，并安排有关公司进行长效保洁。
已办结无
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