济宁市生态环境保护督察转办件边督边改情况一览表
批次受理编号交办问题
基本情况
行政
区域
污染
类型
调查核实情况是否
属实
处理和
整改情况
问责
情况
提报212021
0429-50
夏镇某润滑油经营部负责人张某军，质疑微山县生态环境分局对其下达的行政处罚是否合规等问题。微山县其他2021年5月8日，济宁市生态环境局微山县分局对反映的问题进行了调查核实。 1、该润滑油经营部工商注册地址位于微山县夏镇，负责人张某军，其建设的加油船位于微山县夏镇西港京杭大运河沿岸交汇处。2020年3月，按照《微山县落实“四减四增”要求严厉查处黑加油站点工作方案》和《打击夏镇西港水域流动加油船联合执法行动方案》的通知要求，微山县组织多部门开展联合专项整治行动，检查发现张某军违规建设一艘加油船，未报批环境影响评价文件，其配套建设的环境保护设施未经验收即投入生产使用，自2013年起一直在经营销售柴油、润滑油、机油。2、对于行政处罚是否合规问题。因张某军未批先建加油船的违法行为已超过2年追溯期限，市生态环境局微山县分局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条的规定，不再给予行政处罚；对于其未验先投违法行为，依据《建设项目环境保护管理条例》于2020年3月20日下达《责令改正违法行为决定书》，2020年3月27日下达《行政处罚事先告知书》（济环微罚告字[2020] 18号）和《行政处罚听证告知书》（济环微罚听告字[2020] 18号），2020年4月13日组织举行了听证会，2020年4月17日下达《行政处罚决定书》（济环微罚字〔2020〕18号），罚款20万元。其后，因张某军未在规定期限内履行罚款义务，也未在法定期限内对处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼，市生态环境局微山县分局于2020年11月11日依法向其下达《行政处罚催告书》，于2020年11月19日向微山县人民法院提出强制申请。2020年11月20日，微山县人民法院作出（2020）鲁0826行审56号《行政裁定书》。目前，该案件处于微山县人民法院强制执行中。综上，市生态环境局微山县分局对其立案处罚适用法律正确，程序合法合规。3、对于该经营部监管问题。市生态环境局微山县分局按照“双随机、一公开”模式对环评手续齐全、纳入污染源名录的企业开展日常监管，同时对信访举报问题进行检查，履行了部门的监管责任。该经营部2013年之前利用新河街门面批零机油、润滑油，未涉及柴油销售，依据2008年10月1日起施行的《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号），经营批零机油、润滑油业务不需要办理相关环评审批文件，也不属于环保日常检查的范围。张某军于2013年在夏镇西港京杭大运河沿岸交汇处（非工商注册地址）擅自建设加油船，违规经营柴油、润滑油、机油，未主动向生态环境部门报批，且2020年3月19日联合行动检查发现其违法行为前，生态环境部门也未接到关于该经营部的信访投诉，未发现环境执法人员故意不去查处等违规问题。4、关于纸坊一加油点的查处情况。信访提到的纸坊加油点位于夏镇街道纸坊管区，2020年5月建设20立方柴油储罐一个，贮存的柴油自用不对外经营。2020年8月28日，市生态环境局微山县分局对其“未批先建”违法行为罚款1.05万元，微山县商务局联合夏镇街道对该柴油贮存点进行了取缔。下一步，微山县将举一反三，进一步加强对非法加油站（船）的摸底排查，确保发现一个、整治一个，坚决遏制非法经营成品油行为，净化成品油市场环境，消除安全隐患，保障人民群众财产安全。否无无
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