微山县城管执法局强力推进城市违建治理营造城市美好宜居环境
今年是微山县三年城市违法建设治理行动的决胜关键之年。微山县城市违法建设治理工作按照“控增量、减存量、建机制、保长效”的总体目标，通过铁腕拆违与和谐自拆相结合、分批治理相结合等综合治理措施，深入开展对城市违法建筑的集中整治行动，进一步提升防控违法建筑手段，健全完善整治工作长效机制，使城市违法建设行为得到有效遏制。
按照《微山县城市违法建设治理行动实施方案》安排部署，微山县建立健全工作机制，在微山县城管执法局牵头下，整合规划、国土、住房等多个领域执法力量，联合联动集中治理城市违法建设。违建治理领导小组办公室积极发挥组织协调作用，建立工作例会制度，及时通报工作开展情况，研究解决工作推进中存在的困难和问题，确保专项整治工作顺利推进。目前，微山县已全部完成城市违建治理工作任务。截至10月完成存量共45处，完成违法建设面积69余万平方米。
齐抓共管，强势拆违。微山县城市违建治理压实属地责任，细化目标任务，并完善城市管理、国土规划、住建、公安等部门联动机制，坚持“零新增、清存量”的攻坚目标，协同共进，合力攻坚，形成了“千斤重担大家挑、合抱之力治违建”的良好局面。从2017年初该县快速行动，以属地镇街为主导，国土、城管、公安、水利、供电等十余部门配合，针对新建违建开展强力集中拆除行动，以雷霆之势强力打开违法建设治理高压局面，集中快速拆除曹庄港、西港码头、付村社区等新增违法建设78处，面积达9万余平方米，对违法建设势头形成压倒性态势。同时，为加强长效管理，微山县专门组建城市违建治理行动执法队伍，规范执法程序、加大执法力度，对违法建设行为进行全面巡查监督，全力把违法建设消除在萌芽状态，着力实现违法建设整治规范有序。
综合施策，稳步推进。违法建设成因复杂，微山县城市违建治理小组坚持统筹兼顾、综合施策，坚持打好治理“组合拳”。治违成员单位与属地镇街坚持例会制度，对城市违法建设治理情况实行月报告制度，制定防控监管、应急维稳、巡查督办等工作机制。两年来，组织召开各项工作推进会、协调会30余次。为加快治理进度，今年该县治违领导小组办公室每半月召开一次调度会议，共同逐个分析个案的违建形成原因及治理遇到的问题，找出突破口，督促属地镇街认真落实整治任务。按照分类处置措施要求，对龙子杰文化大厦、创达高科园、清华实验学校、国际文化创意产业园等17个符合法律规定和政策的重点项目采取补办手续措施，面积达45万余平方米；没收洁力血液净化有限公司等违法建设项目面积达近9万平方米；对欣荣药业、西港码头等17处严重违反规划的项目予以拆除，共拆除违法建设面积近9千平方米；对开发区及昭阳街道安置房项目、夏镇一中西校、县人武部、山城国际、佰嘉庄园等涉及民生安置、义务教育、军事设施的项目由职能部门进行了分类治理。
以人为本、和谐拆违。该县在预防各类违法建设工作上积极推行前置管理，从源头上减少群体性事件的发生，属地镇街切实落实主体职责，充分运用各种宣传手段，对群众开展形式多样的动员宣传，采取“上门入户宣传先行，化解矛盾政策先行，自行拆除保障先行”的工作方式。在违建治理过程中，紧密结合农村人居环境三年整治行动，坚持疏堵结合，将城市违法建设治理与美丽乡村建设相结合，实行“拆违+绿化”“拆违+美化”“拆违+硬化”等措施，把拆违后的空间利用好、建设好，最大程度的提升拆后利用价值，通过恢复绿地、提升改造等方式改善群众居住环境。自攻坚行动开展以来，以政府帮拆、群众自拆的办法先后拆除夏镇西港码头、傅村肖口社区等乱搭乱建集中区域。对上述区域及微山湖小吃城等违建整体清拆后及时进行了净化、绿化等改造，累计绿化面积1万余平方米，建设休闲公园及街心小品3处，提升了美丽微山形象。
构建舆论阵营，打造法治微山。城市违法建设治理是一项需要全民参与的长期性艰巨工作，为深入而持久地营造“治违、拆违、控违”声势，微山县充分利用传统媒体以及网站、微信公众平台、商业LED电子屏等新媒介宣传城市规划建设法律法规，利用执法宣传车车载喇叭等进行入村入巷宣传，属地街道进社区、进村居发送法规明白纸近万余份，同时充分利用公共场所10多处大型广告牌、设置条幅标语100余处及主干道路名牌30块灯箱广告等载体进行违建治理宣传，全方位增强市民群众的法制意识。同时通过媒体、法治宣传展板等载体曝光违法建设行为，警示违法建设者，使广大市民群众更了解、理解微山县查处违建、拆除违建工作的强大决心，不断增强微山人民的认同感和参与积极性。
源头查控，严控新增。微山县城管执法局坚持高频巡查，对发现的新建在建违建立即联系属地街镇进行查处，并做好案件的督办及跟踪，对治理完毕的点位坚持到现场核查，确保治理彻底，严防反弹回潮。共查处建成区新增违法用地5余万平方米，做到早发现、早制止、早纠正、早查处，实现了“新增为零、存量递减”。同时，联合昭阳、傅村属地街道对驻地居民小区私搭乱建、封闭楼道空间等行为进行多次集中清整行动，消除安全隐患，保护人民群众生命财产安全，推进整体治理不断深入。
城市违法建设治理是一项长期而艰巨的任务。在违建两年攻坚成果的基础上，微山县治违工作将进一步完善巡查机制遏制违建行为，创新机制严抓批后监管，畅通公众参与治违渠道，把违法建设治理与消除城市安全隐患相结合、与治理环境相结合、与规划实施管理相结合，改善城市人居环境，让人民群众共享城市美好生活。
（张雅琦张慧颖）
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