微山：“加减乘除” 优化政务环境

本报微山讯（通讯员 陈雷 王钦臣）今年以来，微山县深入推进“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”，创新服务方式，在内部管理上做加法，在窗口整合上做减法，在优化服务上做乘法，在程序时限上做除法，有效提升了群众和企业对政府服务的满意度。

内部管理做“加法”。推进“三个标准化”加强内部管理，不断提升窗口工作人员业务水平和服务质量。即推进事项清单标准化，组织各单位编制政务服务事项清单，确保政府面向公众提供的所有服务事项没有“漏网之鱼”；推进办事指南标准化，各单位依据要求填写各项要素内容，通过服务指南统一模板，巩固减环节、砍材料、优流程的成果，打造群众办事“一本通”；推进审查工作标准化，各单位窗口制定工作细则和流程规范等要求，包括审查工作细则要素、编制要求等内容，逐项逐环节明确审查标准，最大限度压缩审批人自由裁量权。

窗口整合做“减法”。大力整合重构县政务服务大厅窗口，实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务新模式，打破行政部门界限，整合进驻的行政许可、公共服务和其他权力项目，在大厅分类设立基本建设项目、商事登记、经贸交通、社会事务等10个综合受理办理功能区，在各功能区分设若干综合受理窗口，并集中编制服务指南；推行“淘宝式”服务，将分散在窗口办理的事项集中到一个“虚拟大厅”，从群众办事的需求出发，设计了“我要开饭店”“我要开药店”等流程，实行群众前端单点申请、部门后台协同审批，全部流程化，所需材料一目了然。

优化服务做“乘法”。为有效解决群众办事难的问题，微山县积极拓展便民服务新模式，由坐等群众上门到工作人员主动上门办理，不断提升服务效能。该县农贸市场自今年6月份搬迁至微山农商物流园后，大批食品业户急需办理许可，为方便食品业户办理业务，微山县食品药品监管部门抽调5名执法人员进驻农商物流园，对全部食品业户集中办理《食品经营许可证》或《山东省食品小作坊小餐饮登记证》，从受理材料、网上申报、现场核查、集中打证等一系列许可程序上为群众提供便利，极大地方便了办事群众。目前，已受理材料120余家，完成许可审批、登记105家。微山县渔业管理部门针对水域面积广阔、渔业生产船舶数量多、分布广的实际情况，推出送渔船检验上门服务，由各渔政站结合辖区内渔船数量及分布实际，合理分布验船点，将渔民集中到就近的渔民居住地附近上门开展检验服务，由渔民自行选择就近的检验点，并专门组织人员帮助渔民开展网上申报，在大大提高行政效率的同时，确保了检验工作做到位，减少了渔民的往来奔波，减轻了营运成本。

程序时限做“除法”。印发了《关于公布“零跑腿”和“只跑一次”事项清单的通知》，公布县级第一批“零跑腿”事项20项、“只跑一次”事项207项，积极推动政务服务事项进驻网上政务大厅办理。该县通过山东政务服务网，积极推进“网上申报”，全县37个审批职能部门的273项事项全部入网，实现网上预审、网上申报、网上反馈和查询等功能，并将逐步建立“跨部门”的信息交流、共享机制，实行“一网审批”，提升公共服务便捷度。对条件不允许的办事群众，在政务服务大厅设置了网上申报区免费为群众提供网上申报、文件扫描上传服务，真正做到贴心服务。据了解，目前该县涉及37个部门、273项与企业、群众生产生活密切相关的行政审批事项已进行线上运行，共办理网上申报事项20000余件次。

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