依法全面履行职能 建设新时代法治政府
中共泗水县委书记谢成海
近年来，泗水县深入贯彻全面依法治国新要求，扎实推进法治泗水建设，各领域法治化水平不断提升，先后荣获“全省法治创建先进县”“全省社会治安综合治理先进单位”等称号。
深入推进“放管服”改革，政府活动全面纳入法治轨道。聚焦“3330”改革，积极打造“一次办好、泗事如意”品牌。一是实现权责清单标准化管理。推动行政权力和责任事项名称、编码、依据、类型等基本要素省市县三级四同，同一事项在同一区域要素统一，政府和市场边界更加清晰。二是行政审批明显提速。成立行政审批服务局，961项审批服务事项全部进驻大厅，实现“一枚印章管审批”，审批时限压缩至13.69%。三是探索推行“无证明泗水”。通过直接取消、申请人承诺、信息资源共享、部门核查四种方式，最大程度减少各类证明盖章材料，群众和企业办事成本大幅降低。
完善依法行政制度体系，权力运行日趋规范。一是打造规范性文件审核标准指标体系。制定规范性文件审核标准指标体系，设计60项指标，为规范性文件合法性和可行性审查提供了直接依据。二是健全依法决策机制。对关系经济社会发展全局、与群众利益密切相关的重大事项，通过征求意见、专家论证等程序，推进了行政决策科学化、民主化、法治化。三是充分发挥政府法律顾问“外脑”作用。县、镇、村及重点执法部门聘请的法律顾问累计参与合同协议审查、疑难案件处理等事项113件，在政府决策风险防控方面发挥了重要作用。
加强行政执法监督，行政执法水平大幅提升。一是大力推行“三项制度”。推行行政执法公示制度，执法主体、执法事项、执法结果上网公示；推行执法全过程记录制度，做到执法全过程留痕；推行重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。二是推进综合行政执法体制改革。对各领域执法队伍进行了精简整合，执法队伍数量由15支减少为8支，有效解决了多头执法、重复执法问题。三是建立健全监督机制。在全市率先挂牌成立县级行政执法监督局，建立执法信息季度通报制度，及时发现和纠正执法中存在的突出问题。自觉接受人大法律监督，政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均为100%。
健全纠纷多元化解机制，社会大局保持和谐稳定。一是健全矛盾纠纷一线排查化解机制。认真落实领导干部公开接访约访下访制度，建立“干部一线下沉、作风一线转变、工作一线落实”和县级领导“六联系一领衔”工作机制，广大干部深入一线调查研究，及时发现解决问题。二是加强行政复议和行政应诉工作。畅通行政复议渠道，有效化解行政争议。强化行政机关负责人出庭应诉工作，今年截止目前行政机关负责人出庭率达到100%。建立案件分析报告制度，总结案件经验教训，提升依法履职水平。三是强化行政调解工作。建立健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，探索“德法并举”有效途径，推行“和为贵”调解模式，近两年共调解各类矛盾纠纷4000余件，发挥了社会稳定“第一道防线”作用。四是认真贯彻“宽严相济”刑事政策。适用刑事案件认罪认罚从宽制度，对自愿认罪认罚，签署具结书的犯罪嫌疑人、被告人，依法适用速裁程序和简易程序，提高应诉效率，确保法律效果和社会效果统一。
抓好普法宣传教育，干部群众法治观念逐渐增强。建立领导干部集体学法制度，将宪法法律教育列为科级干部、青年干部培训必修课内容，探索建立干部任职考法制度。强化法治文化阵地建设，创新普法教育载体，依托“乡村儒学讲堂”“小手拉大手”“微公益”“法律夜市”等泗水本地特色载体，以群众喜闻乐见的形式向社会宣传法治，收到良好效果。
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