财政困难县出招破解“双招双引”难题 “泗郎回乡”激活泗水民企一池春水
□王德琬报道山东欣怡翔精密仪器制造有限公司车间场景。□记者吕光社王德琬
通讯员包庆淼姚淑华报道
本报泗水讯“产业园区紧靠327国道和京台高速,交通特别便利,我一来就决定把工厂安在这儿,这一年下来,不仅成本比在北京办厂时节省五六十万元,销售收入也翻番了。”今年上半年,在泗水县金庄镇卞家庄村产业园区,返乡创业青年、山东欣怡翔精密机械制造有限公司负责人孙建表示,“这次回来就不走了。”
孙建是金庄镇西峪村人,2001年去北京当车床加工学徒,凭借吃苦耐劳,踏实肯干的作风,孙建积累了第一桶金,从小作坊起步开始创业之路,截至2017年,“小作坊”已成长为占地1200平方米的机械加工厂,年销售收入1000万元左右。但让他没想到的是,2017年下半年,北京开始调整退出一般制造业企业,孙建的企业也在名单之列。
愁眉不展之时,恰逢泗水县启动“泗郎回乡”工程,并给孙建抛来橄榄枝,“进驻产业园区,前三年免房租和物业费。”记者了解到,园区一期已建成标准化厂房15个,6家返乡创业人士进驻办厂。“2017年9月6日搬进园区,实现销售收入2000万元以上,还享受到减免税收的政策。”孙建表示,下一步,他将继续扩大生产规模,争取销售收入翻番。
如今,越来越多像孙建这样在外打拼多年的泗水人回到泗水创业。据当地人社部门统计,2017年以来,返乡务工人员近3万人,其中包括返乡就业人员和投资办企的创业者。
“泗郎回乡”工程缘何有如此大的魅力?泗水县人力资源和社会保障局党组书记、局长董继华告诉记者,作为经济欠发达县和财政困难县,无法在“双招双引”工作中与经济发达地区拼政策和实力,因此无论是招商引资还是招才引智都困难重重。
转机出现在2016年,谢成海到任泗水县委书记后,了解到“双招双引”的困境,多次走访调研并召集相关部门开会,他从董继华的工作汇报中得知:全县约有14万人在外创业就业,其中创业人员约1万人,务工人员约13万人,有相当一部分人员已成为创业成功人士,为当地经济发展作出了积极贡献。谢成海认为,这些在外创业就业人员已成为泗水县不可多得的人力资源优势,鼓励支持这部分在外创业就业人员返乡创业就业,是泗水做大经济总量规模,实现转型升级的优势所在、潜力所在、重点所在,并亲自将这项招引工程命名为“泗郎回乡”。“古有四郎探母的传奇故事流传至今,讲述的就是连绵的情义。今有泗水人的恋家情结和感恩情怀,‘泗郎回乡’是用家的概念和落叶归根的思想,召唤更多的泗水人回家。”
泗水实施“泗郎回乡”工程可谓“软硬兼施”,一方面,他们出台《关于扶持返乡创业的若干政策措施》的“硬杠杠”,制定10条具体措施,从场地、贷款、培训等方面给予返乡创业人才扶持,惠及创业人才多方面需求。县财政列支专项资金600万元,担保贷款基金2000万元,用于扶持返乡创业。整合财政、人社、妇联、国土资源、银行等多个部门资源,解决创业人员资金、用地、税费减免、创业补贴、员工培训及招工等难题,建立多层次、多样化农民工等人员返乡创业格局。另一方面,建立外出经商成功人士数据库,入库人数达4000余人,开展外出经商成功人士茶话会、在京流动党员座谈会、泗水籍学子回家看看等系列活动,共叙乡情、推介政策,并通过手机短信、微信公众号和微信群等方式推送返乡创业的相关信息,打通了信息壁垒,让在外泗水人充分了解家乡的发展。
北京盛和诚信混凝土有限公司董事长司光明第一个响应号召返乡投资创业,他承包了马头山的复垦项目,新建山东省润和酒业有限公司,成立装配式建筑公司,并托管了泗水县职业中等专业学校,总投资逾10亿元。“在外打拼近20年,有了些积累,想回来为家乡作贡献；另一方面,泗水如今也有了翻天覆地的变化,我当初离开家时,县城只有一条大马路,拖拉机都很少见,如今车水马龙,投资环境也比较好。”司光明告诉记者,他在北京有1000名泗水籍员工,返乡投资后,有三分之二的泗水籍员工跟着回来了。“家的情结很重,回到老人孩子身边,照顾家人,是在外游子最大的心愿。”司光明成为泗水县返乡创业人员的一个典型,他也多次在不同的场合号召:家乡的发展前景广阔,在外的泗水人回来为家乡作贡献。
“泗郎回乡”工程激活了泗水民营经济发展的一池春水。2017年以来,盼盼食品、无穷食品等近30家投资规模较大招商引资企业落地泗水,新增就业岗位3600余个。2017年9月至今,泗水县新增创业实体4000余个,其中小微企业1650个,发放创业担保贷款415笔,共计7069万元。
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泗水新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离泗水县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。