校外培训机构专项整治行动进入攻坚阶段 龙子湖区率先发布检查通告
暑期接近尾声,校外培训机构集中整治行动也到了攻坚阶段。上周,市教育局牵头开始了第三轮明察暗访,龙子湖区教体局联合区公安、市场监管、人社、消防救援等部门,在全市率先发布了检查结果通告。
总体情况较好但仍有无证教学的“老师”
不同于前两轮主要针对在黑白名单上的校外培训机构进行检查,第三轮的检查以随机抽查为主。8月21日,龙子湖区联合检查组抽查的5家校外培训机构分别是翰林苑培训学校(泗水桥分校)、志行培训学校、动感教育培训学校、新方新概念培训学校、帮你学培训学校。通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式,按照“安全隐患”“在职教师”“教师资质”“收费规范”“证照齐全”逐一对照检查。从检查结果来看,整体情况较好,5家培训机构都持有办学许可证和营业执照,基本能按要求对培训的班次、招生对象、进度、上课时间,以及收费、退费制度和标准上墙公示,接受家长和社会监督。通过各培训机构提供的教师资格证与现场上课教师逐一进行对比,没有发现中小学在职教师。
但是,检查组也在现场发现了不少问题,并开出3张检查通知单,责令立即整改。“从检查情况来看,有些已经是老问题了,包括墙上公示的教师资格证与实际教学的教师并不相符,部分学校还存在无证教学的情况。”参与检查的龙子湖区教体局局长胡斌介绍说,在翰林苑培训学校泗水桥分校,2位教师自称为助教,经查无教师资格证；还有3位教师称教师资格证没有随身携带,但登录中国教师资格网内部使用系统查询后,并没有查到其中一位王姓教师的教师资格证信息。在新方新概念培训学校,贾某自称是学生的班主任,在指导学生自学,但无教师资格证；该机构的初中数学教师姜某有教师资格证但未携带。另外,志行培训学校的刘老师和姚老师有教师资格证但未携带。
对未能提供教师资格证的培训机构,检查组责令当日报送资格证至区教体局检查备案；立刻停止无证教师的授课行为,待取得教师资格后方能持证上岗；对一段时间内仍未能取得教师资格证的建议立即辞退。
安全隐患:消防通道堆杂物教室内无监控
除了不得聘用中小学在职教师、从事学科知识培训的教师应具有相应的教师资格,规范收费管理也是检查的重点之一。按照《蚌埠市教育局关于开展规范校外培训机构专项行动的通告》要求,收费时段与教学安排应协调一致,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。然而,当天检查的学校中,有些未能提供收费收据存根。比如志行培训学校就声称专门保管收费收据存根的人员不在；翰林苑培训学校泗水桥分校则声称收据存根已交给位于淮南的总部。对此,检查组当场下达检查通知单,要求学校严格落实收退费管理制度,妥善保管收费收据存根备查,于一周内将整改情况及相关材料报送区教体局。
开办校外培训机构,安全始终是放在第一位的。作为办学的“门槛”,包括应有与办学内容和办学规模相适应的办学场所,且必须符合国家和省关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求等。然而,翰林苑培训学校泗水桥分校的一对一教室未安装监控设备；志行培训学校的消防疏散通道出口旁堆有杂物,均不符合相关要求。对此,检查组当场下达通知单,责令翰林苑培训学校泗水桥分校立即整改,严格学校安全管理,本月底前完成对所有一对一教室监控设备的安装；责令志行培训学校立即清除消防疏散通道杂物,消除安全隐患。
五河同步抽查发现超范围经营和宣传不规范
就在上周五,五河县也对辖区内蚌埠市瀚宇教育培训学校有限公司、五河县英才教育学校、五河县博阳智文化艺术教育中心、军帽成长教育学校(五河集结地军拓教育咨询有限公司)、五河县孔子学堂等5家校外培训机构进行了抽查。除了五河县英才教育学校一楼接待处旁的消火栓上堆放有杂物,导致消防设备成为摆设等安全隐患外,检查组还发现存在宣传不规范、超范围经营等问题。比如蚌埠市瀚宇教育培训学校有限公司明明是办学主体,却在宣传时特别突出“上海交通大学”的字样；五河县博阳智文化艺术教育中心的营业执照上的经营范围并未包含中小学文化课,却开班教授中小学文化课课程。
针对共性问题监管仍在路上
“检查中发现了不少问题,有个性问题也有共性问题。”胡斌告诉记者,通过梳理总结检查中发现的问题,将指导全区培训机构认真对标自查,规范自身办学行为,提升办学能力,也会将复查结果纳入对各培训机构年检考核之中。
对抽查中发现的问题,五河县教体局除了开具检查通知单,责令立即整改外,也同样明确对存在阴阳教师名单、无证教师任教、收费不规范等问题的校外培训机构,年检结果将直接定为不合格。
按照《蚌埠市教育局关于开展规范校外培训机构专项行动的通告》,专项行动从7月中旬持续到8月底。但并非意味着随着暑假的结束,对校外培训机构的规范行动也会告一段落。“专项行动只是针对校外培训机构的整治工作的一个部分,今后明察暗访将是工作的常态。”市教育局职成科负责人告诉笔者,“坚决做好,根本好转”是市教育局向全市人民的承诺。对校外培训机构的监管也将秉持“严管厚爱”的原则,一方面,对证照齐全的要严格规范,对条件成熟的要颁发证照,纳入规范管理；对其他部门审批的非教育培训机构要在排查摸底的前提下登记造册,整体纳入督查范围,发现问题立即责令整改。如果有违反法规条例的严重情况,还将移交相关部门予以严厉查处。
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