创业就业圆梦家乡 共建共享美好泗水

济宁日报 2019-03-13 08:32 大字

董继华

创业就业圆梦家乡,共建共享美好泗水。2019年,泗水县将继续实施“泗郎回乡”创业工程, 健全体制机制,整合创业资源,完善扶持政策,优化创业环境,加快建立多层次多样化的返乡创业格局,全面激发外出经商务工人员返乡创业热情,创造更多就地就近就业机会,汇入大众创业、万众创新热潮,加快培育经济社会发展新动力,催生经济结构调整新动能。

加大宣传力度,营造浓厚创业氛围。继续把实施“泗郎回乡”工程作为一项惠民工程列入重要日程,增强宣传的针对性,加大宣传力度,利用外地商会组织,面向外出经商成功人士开展“一对一”政策宣传;在新闻媒体分别开办《返乡创业在泗水》专题栏目,每周一期,宣传创业政策,宣传返乡创业典型;充分利用好在外经商成功人士库,定期寄送慰问信和政策资料,宣传泗水县返乡创业扶持政策;利用“泗水人社”公众号进行宣传,打破地域限制,及时推送最新优惠扶持政策。利用居民养老征缴的有利时机,深入村居社区,发放返乡创业政策明白纸,有针对性地做好外出务工经商人员的政策宣传工作。在城区主干道公交站牌设置返乡创业宣传栏10个,为全县所有村居安装人社政策宣传栏600余个。通过以上举措,宣传好返乡创业政策,在全县营造浓厚的创业氛围。

加强组织领导,完善扶持政策。成立由常务副县长任组长,18个县直部门主要负责人为成员的扶持返乡创业工作领导小组。将返乡创业工作纳入对镇街科学发展年度考核体系,整合财政、人社、妇联、国土、银行等多个部门资源,帮助创业人员解决资金、用地、税费减免等难题,建立起多层次、多样化返乡创业格局。为做好农民工等人员返乡创业工作,县委县政府于2017年9月出台了《关于扶持返乡创业的若干政策措施》,2018年2月印发了《贯彻落实(关于扶持返乡若干政策措施)的实施细则》。在场所使用、贷款贴息、技术支持、权益保障等方面,出台了10项扶持政策。县财政每年列支600万元的专项资金用于房租补贴、购买厂房奖补、培训、创业典型奖励等;列支2000万元的创业担保基金,为创业者提供创业担保贷款,解决创业资金的问题;政策中明确了对优秀创业者的政治经济奖励问题,制定了解决返乡创业人员技术难题的举措。下一步,将积极兑现落实政策,发挥政策效应,促进返乡创业工作。

建设创业平台,健全服务体系。依托存量资源整合发展农民工返乡创业园。各镇街在调查分析农民工等人员返乡创业总体状况和基本需求基础上,结合推进新型工业化、城镇化、农业现代化和绿色化同步发展的实际需要,对农民工返乡创业园布局作出安排。依托现有各类合规开发园区、农业产业园,盘活闲置厂房等存量资源,支持和引导地方整合发展一批返乡创业孵化基地。对现有的3处创业孵化基地和创业园改造提升,完善功能,优化服务,为创业者提供良好的发展环境。强化返乡农民工等人员创业培训工作。整合现有培训资源,开发有针对性的培训项目,加强创业师资队伍建设,采取培训机构面授、远程网络互动等方式有效开展创业培训,扩大培训覆盖范围,提高培训的可获得性,并按规定给予创业培训补贴。建立健全创业辅导制度,加强创业导师队伍建设,从有经验和行业资源的成功企业家、职业经理人、电商辅导员、返乡创业带头人当中选拔一批创业导师,为返乡创业农民工等人员提供创业辅导。全县范围内本着“政府提供平台、平台集聚资源、资源服务创业”的思路,依托基层公共平台集聚政府公共资源和社会其他各方资源,组织开展专项活动,为农民工等人员返乡创业提供服务。运用政府向社会力量购买服务的机制,调动教育培训机构、创业服务企业、电子商务平台、行业协会、群团组织等社会各方参与积极性,帮助返乡创业农民工等人员解决企业开办、经营、发展过程中遇到的能力不足、经验不足、资源不足等难题。培育和壮大专业化市场中介服务机构,提供市场分析、管理辅导等深度服务,帮助返乡创业人员改善管理、开拓市场。鼓励大型市场中介服务机构跨区域拓展,推动输出地形成专业化、社会化、网络化的市场中介服务体系。

(作者系泗水县人力资源和社会保障局局长)

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