对标学习先进经验 取长补短助力发展
泗水县委副书记、县长薛超文
这次到徐州考察学习，切身感受到了徐州的大变化。考察中，边看边思考、边翻阅考察资料、边上网查阅相关情况，拓展加深了对考察内容的理解。时间虽短，但收获很大。
徐州在发展理念、工作思路、机制体制等方面，有很多值得我们学习借鉴的地方。一是思想境界高、状态好。徐州突破地级城市思维，高标准大气魄提出了国家历史文化名城、全国综合性交通枢纽、淮海经济区中心城市和“一带一路”重要节点城市“四个定位”。今年又开展了“思想武装、定位提升、对标找差、发展升级、活力激发、环境优化”六大行动，以思想的大解放提振了干事创业的精气神。二是振兴转型实、发展快。徐州创新打造了产业发展、科技、金融、电子通讯“四个平台”，加快推进“三个转型”，走出了一条具有徐州特色的振兴转型之路。三是乡村振兴势头猛、亮点多。徐州高效设施农业规模、占比保持江苏省第一，获批了全国首批农业可持续发展试验示范区，涌现出一批乡村振兴典型。四是工作落实力度大、执行快。徐州深入推行县市区重点经济工作、部门创新奖、干部作风绩效、社会治理重点工作“四大考核”，健全完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，执行力得到深度激发。
学习借鉴徐州经验，我们将在六个方面下功夫。
一是以更大力度解放思想解决好境界和标准不高的问题。坚持“解放思想具体化”，开展好“大学习、大调研、大改进”和“重点工作求突破、基层基础求提升”活动，围绕影响和困扰发展的思想障碍、要素制约和体制弊端，进一步创新思路和办法，提高工作标准、拉高发展标杆。
二是以招商引资为主抓手解决好发展动能不足的问题。我们将坚持把招商引资作为“天字号”工程，围绕八大产业综合开展好专业招商、乡情招商、代理招商、以企招商，特别是积极对接好瞪羚、独角兽企业，加快引进一批“四新”大项目、好项目。同时，畅通项目运作“绿色通道”，全力破解手续办理、用地等制约难题，确保项目引得进、落得快、做得强。
三是以放管服改革倒逼解决好环境不优作风不实的问题。我们将严格落实“说了算、定了干、按期完”工作要求，营造务实肯干、干就干好的良好风气。持续深化“放管服”改革，抓实抓好“六大工程”，9月底前实现“一次办好”全覆盖。扎实推行重点项目挂图作战机制，集中精力突破重点工作。用好红、黄、蓝牌三色督查制度，确保各项工作落到实处。
四是全力拓展动能转换空间。（1）抓园区，尽快实行档案封存、全员聘任、按岗定薪的用人分配机制，积极推进玉沟河科创走廊、工业地产、综合服务中心、专家公寓等公共服务平台建设，实施6个区中村搬迁工作，加快产城一体融合发展。（2）抓创新，每年拿出1000万元，用于人才引进和创新平台搭建，支持企业加大研发投入，到2020年50%以上的规模企业建立起研发机构。（3）抓用地，积极向存量土地要空间，加快推进8个增减挂钩、10个避险解困项目，清理处置3798亩的批而未供土地，盘活998亩的城镇空闲地。（4）抓融资，做大做强县属国有企业，积极运用市场机制来盘活有效资产；规范用好PPP等模式，撬动更多社会资本投入；积极开展对上争取，用足用好国家政策红利、争取更多政策性资金扶持。（5）抓“出清”，大力出清、盘活37家“僵尸企业”“僵尸项目”，减少无效和低端供给，为新动能腾出发展空间。
五是大力实施“生态+”战略。我们将认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态优先、绿色发展”不动摇。（1）发展“生态+农业”，大力实施乡村振兴战略，突出抓好27个现代高效农业重点项目，加快推进圣水峪田园综合体建设，实现产业兴旺。（2）发展“生态+工业”，加快食品饮料、绿色建材等传统产业与新动力的融合改造，年内实施好16个重点技改项目，促使传统产业“嫁接”新优势，“长”出新动能。（3）发展“生态+文旅产业”，实施全域旅游发展三年行动计划，打造高品质乡村度假旅游目的地；挖掘泗河文化、始祖文化和陶土、砭石等独特资源，谋划建设一批文化项目；加快发展休闲康养产业，打造区域性休闲健康养老养生基地。（4）实施“生态+城乡建设”，以省级“城市双修”试点为契机，有计划地修复生态、修补城市；认真抓好镇驻地“六个一”提升工程、美丽乡村标准化建设四年行动计划。同时，持续抓好荒山绿化，全力打赢污染防治攻坚战。
六是聚力办好民生实事。不折不扣落实各项民生政策，统筹做好就业、医疗、社保、教育等普惠性民生工作，把棚改、危改、厕改、清洁取暖改造等各项实事办扎实。建立巩固脱贫成果长效机制，抓好574名新增返贫人口的脱贫、3.4万已脱贫仍享受政策人口的脱贫成果巩固工作。
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