河湖管护离不开公众参与
□孙秀岭
连日来,“民间河长”成了网络热词。据媒体报道,山东多地探索“民间河长制”。淄博206人被聘为当地河流的“民间河长”,2700多人当选河管员；临沂1600名热心市民被聘任“民间河长”,他们将常态化巡视大小河流,发现有污染、损害河流及其环境以及其他有关河流的问题,及时向相关部门报告；济宁泗水的杨发佑,带领村民在泗河边清理河草,用实际行动守护家乡母亲河,他的“民间河长日记”也在朋友圈热了起来。
山水林田湖草是一个生命共同体,河湖管理保护涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业,是一项十分复杂的系统工程。一段时期以来,全国各地积极推行河长制,由地方党政主要领导同志担任河长,依法依规落实各方主体责任,协调整合各方力量,有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作,为水污染防治构建起了一个强有力的领导责任体系。
水污染防治,需要强化领导力量,也离不开公众的广泛参与。从各地探索实践情况看,“民间河长”大多是普通市民,他们就生活在河湖周边,河道的垃圾、排污、违建等情况,大多在他们视野之内。探索“民间河长制”,相当于为河湖监督安装了全天候的“24小时监控器”,解决了很多监督“死角”问题,打通了河道治理的“最后一公里”,也调动了公众参与环境治理的积极性,有助于营造全社会共同关心和保护河湖的良好社会氛围,是公众参与水环境治理的有益尝试和积极探索。
当然,“民间河长”不能是空头名誉,而要成为一个有职有责有权的“实职”。如何让“民间河长”实至名归?关键要拿出实实在在的措施办法,明确“民间河长”的职责范围和工作要求,与地方河长制进行有效衔接,实现良性互动,特别要健全生态环保信息强制性披露制度,完善公众监督举报处理制度和反馈机制,在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治上同向发力、聚焦用力,让那些环境违法者无处藏身、受到惩罚。
生态环境保护,人人都有责任,人人也要作贡献,建设生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。我国今年环境日主题确定为“美丽中国,我是行动者”,就是希望全社会积极参与生态环境事务,尊重自然,顺应自然,保护自然,像爱护眼睛一样爱护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,加快形成绿色生产方式和生活方式。在这个意义上,期待“民间河长”延伸到更多领域,发挥更大的涟漪效应,全方位调动各方面保护生态环境的热情,全民参与到生态文明建设之中,每个人都为生态环境保护作出自己的贡献,使我们国家天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
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