落实乡村振兴战略部署 加快推进农业转型升级
本报济宁讯（记者张帆）记者日前从市农业局了解到，济宁市将按照“农业高质量发展”要求，推进农业质量变革、效率变革、动力变革，全面落实乡村振兴战略部署，加快“产业兴旺”步伐，确保粮食稳定产能、农业稳定增效、农民持续增收。
以市场需求为导向，突出抓好农业结构优化调整。提高粮食规模化绿色化水平，抓好5个省级粮食高产创建平台项目建设。优化粮食品种品质结构和区域布局,重点支持鱼台大米、泗水地瓜、嘉祥大豆、专用小麦提质增效，发展精深加工，延长价值链，粮食年总产稳定在500万吨以上。大力发展高效特色经济作物，引导新型经营主体发展大蒜、食用菌、辣椒、精品瓜菜等特色农产品，实现县域特色农产品集群发展。实施现代种业提升工程，全面深化种业权益改革，发挥嘉祥种业协会桥梁纽带作用，兖州小麦、鱼台水稻良种加快发展，年内商业化良种繁育基地发展到50万亩。按照省要求，启动粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。
以质量提升为导向，突出抓好质量兴农、品牌建设。落实双安双创任务，根据省农业厅要求，到2018年底，各市国家、省级农产品质量安全县创建数量要达到80%以上。指导县市区积极争取创建国家级、省级农产品质量安全县，确保济宁市成功创建省级农产品质量安全市。争创一批省市级农业标准化生产基地，年内新认定“三品一标”50个。加强农产品质量安全监管，做好新出台的《农药管理条例》宣传和落实。制定并落实《2018年度全市农产品质量安全监测计划》，建立农业生产信用档案，完善市县两级农产品质量追溯平台，确保农产品安全例行监测合格率97%以上。开展农业品牌提升行动，全面落实《济宁市农产品建设实施方案》政策措施。指导金乡扎实做好国家特色农产品优势区建设，指导其他县市区积极争创国家级、省级特色农产品优势区。
以效益优先为导向，突出抓好农业“新六产”发展。引导种粮大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业、农业园区等向降低生产成本要效益，向适度规模经营要效益，向农村产业融合要效益，向拓展农业功能要效益。督促落实新六产政策措施。充分发挥新六产办公室综合协调职能，联合市直部门全面落实市两办下发的《加快农业“新六产”发展实施方案》政策措施，激发新型经营主体融合发展能力，引导工商、金融等社会资本投入农业，促进小农户和现代农业发展有机衔接，年内新认定市级农业产业化重点龙头企业50家。开展农业“新六产”试点示范。加快推进邹城农旅结合、泗水甘薯全产业链、梁山黄河滩区种养结合生态循环融合专项规划编制，筛选确定首批市级示范试点项目。结合省级农业新六产示范县和示范主体创建，到2020年，培育农业新六产示范县8个，示范主体100家。大力发展农产品加工业。支持引导县市区、新型农业经营主体争创省级农产品加工业示范县、示范园区和示范企业，创建一批国家、省级“一乡一业、一村一品”示范村镇。
以绿色发展为导向，突出抓好农业可持续发展。全面提升农业绿色发展水平，落实中央《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》。实施生态循环农业项目。继续加大对生态循环农业政策扶持，实施省级生态循环农业示范基地、耕地质量提升、秸秆综合利用及市级美丽乡村生态循环农业示范区项目，积极争取一批省级生态农业示范县、示范区、示范点，命名授牌40个市级生态循环农业示范点。抓好农作物秸秆禁烧和综合利用。指导泗水、鱼台做好国家级秸秆综合利用试点县项目的验收迎查工作，指导其他县市区继续争取国家级秸秆利用试点县项目。圆满完成农作物秸秆禁烧与综合利用工作任务，为全市大气环境质量改善做出积极贡献。
以改革创新为导向，突出抓好农业农村发展新动能培育。鼓励支持土地流转。加大对新修订《农村土地承包法》宣传，探索农村土地“三权分置”多种实现形式，各县市区全面运营县级农村产权流转交易市场。2018年全市土地流转率达到35%。培育创建新型经营主体。新认定市级专业合作示范社、家庭农场示范场100家，新培育职业农民2000人。指导县市区和新型经营主体积极争创国家级农村双创示范园区、示范基地。完善与农民利益联结机制，让小农户分享现代农业发展成果。抓好农村集体资产股份制改革试点。指导县市区积极申报国家、省级集体产权制度改革试点县，2018年市级试点涉农乡镇（街道）全覆盖，每个乡镇不少于10个试点村，2020年基本完成改革任务。积极探索“支部+合作社”“支部+龙头企业”“支部+农村集体经济组织”等模式，探索发展村级新型经济合作组织，发展壮大村集体经济，增加农民收入。巩固农业产业脱贫成果，发挥新型农业经营主体带农增收作用，拓宽贫困人口增收渠道。
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