党建引领动力强——泗水县国税局依法治税水平有效提升
■本报通讯员吴德张凯
泗水县国税局坚持以党建引领税收法治工作，以教育为根基，积极探索实践“党建+法治”工作模式，通过深化“两学一做”学习教育，有力引领了法治理念、规范执法、法治制度、优化服务等依法治税各项工作，有效推进了法治国税建设，赢得了社会各界和纳税人的赞扬。
抓党建思想建设，引领法治宣传，提升法治思维
建立完善党员教育培训制度，开展“爱读书，读好书”和“两学一做、家风建设”教育活动，从提高队伍的执法水平和法律素养入手，引导国税干部树立法治思维，增强党建工作和党员素质提升的内在动力，促进依法行政理念的牢固树立。
党建文化“助力”形成法治氛围。建立风险防范机制，结合文化国税建设，深入开展了“树家风、带党风、促政风”三风共建活动，坚持以弘扬“儒风孝道”为切入点，倡树优厚“家风”；以贯彻“儒税清风”为着力点，涵养优良“党风”；以传承“儒学经典”为落脚点，培育优秀“政风”。与泗水县委组织部、县纪委联合建立了“党建示范基地”和“廉政教育基地”，在“两学一做”教育活动中，充分发挥示范基地教育平台作用，对全体党员强化法治理论教育和实践培养，共举办系统内党员培训班10余期，培训人员600余人次。在党员干部周围营造一个家庭和谐、风清气正、政令畅通、依法治税的环境，将税收法制意识、执法风险防范意识内化于每位国税职工心中，有力地提升了党员干部的法治思维和依法行政意识。
抓党建制度建设，引领法治制度，强化机制保障
通过抓好党建制度建设，认真落实“三会一课”学习制度，民主生活会制度、谈心谈话制度，坚持民主集中制，形成一切按制度办事的良好工作作风，提高了依法治税的执行力。
完善领导机制，推进依法决策。深化两学一做，充分利用党建工作活动和发展空间，积极完善领导机制，坚持和发展民主集中制，严格执行“三重一大”依法集体决策制度，局重大决策由党组会议或者局长办公会议集体研究决定，确保决策民主、科学、正确。严格落实重大税务案件审理办法，成立重大税务案件审理委员会，严格落实总局《重大税务案件审理办法》。
完善教育机制，推进依法履职。认真落实党员教育计划，扎实推进教育培训，建立长效教育培训机制。在各支部分别建立“党员之家”，健全党员各项学习制度，建立党员活动记录簿和党员活动手册，制定详细的党员教育计划，做到教学有计划、过程有记录，并及时对学习内容进行考核。注重把抓好法治教育作为增强法治意识，提升执法素质的切入点。在传统教育方式基础上，积极应用网络加强培训，实现培训网络化、实时化。在开展法律法规培训的同时，重点开展业务规程的学习，并着力开展职业道德教育，提高干部职工防范执法风险的意识和能力，提升干部依法治税的责任感，围绕征管、服务规范实施，进一步规范管理，强化风险防控，在全力抓收入的同时，落实好国务院决策部署和各项优惠政策。
完善监督机制，推进依法用权。完善制度制约机制，抓好“两权”监督。把监督制约的重点放在那些权力相对集中的重点人员、重点部位、重点环节上，在执法环节上进一步优化权力配置，突出对税收管理员和涉税审批关键部位的管理，努力形成权力分解、工作监督的科学管理链条。在内部行政管理上，建立健全财务管理制度、经费使用审批制度、固定资产使用管理制度，保证财物管理不出问题。针对基层分局长、税收管理员、稽查员和其他行政审批岗位等执法风险较高的岗位，认真落实交流轮岗制度，积极组织干部特别是税收一线执法人员和重点岗位人员的交流轮岗，努力从体制机制上治理为税不廉的问题，有效防范税收执法风险。
抓党建作风建设，引领优化服务，提升队伍活力
深入推进作风建设，将各科室业务工作与党建工作相结合，坚持党建、业务一起部署、共同落实，组织开展机关作风“提升精气神、提升执行力”专项活动，重点治理庸、懒、散等现象，提高执行效能，提高服务水平。
依法治税“融入”党建载体。以规范税收执法行为为抓手，着力推进法治税收示范基地建设，将税收执法制度体系、依法履行税收职能、依法组织税收收入、落实征管改革，营改增等内容纳入党员活动阵地建设，作为“两学一做”学习教育中“做”的重要内容。在实际工作中，特别是营改增等重大攻坚工作中，充分发挥党员干部的模范带头作用，组建党员先锋队，设立党员示范岗，开通营改增绿色通道、办税专区、业务专岗，广大党员干部发扬“白加黑”“五加二”的奋斗精神，带头钻研政策难点、技术堵点和服务重点，改进技术手段，破解征管难题，化解税收风险，创新方式方法，保障了重大税制改革的顺利落地。
便民办税“吹来”服务春风。认真落实便民办税春风行动，推出一系列便民提速、减负增效的措施，通过审批权下放缩短流转时间累计30多个工作日，将40余项批准类或核准类的涉税优惠事项简化为备案类；深入贯彻《国税地税合作工作规范》，探索建立具有地方特色的国地税合作路径，全面落实30余项国地税合作规范事项，试行国地税联管、联征、联服模式，于2016年底成功创建为全市国地税合作县级示范区。落实行政审批事项改革，将行政审批权力事项对社会进行公布，严格实施清单化管理，做到清单外不实施行政审批。
泗水县国税局通过落实“党建+法治”工作模式，依法治税工作水平有效提升，全局税收工作也取得了明显成效。近年来，在县局组织的税收工作满意度测评中，纳税人满意度均在98%以上，纳税人的税法遵从度明显提高。社会形象不断提升。好政风带来好行风，泗水县国税局精神文明建设结出累累硕果。连年保持“省级文明单位”荣誉称号；服务窗口实现了连年“零”投诉；办税服务厅连续多年保持“省级青年文明号”“国家级巾帼文明岗”荣誉称号，县局年年被泗水县委、县政府评为目标管理考核先进单位，2016年还取得了济宁市国税系统绩效管理考核第二名的历史最好成绩。
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