为什么坚定不移实施济宁都市区突破战略 市委经济工作会议解读之三

济宁日报 2022-02-08 07:49 大字

本报记者满涛

2021年11月1日,在山东省政府新闻办召开的“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会济宁专场会上,济宁全力推进“都市区一体化融合发展”、集中优势资源建设高能级现代化城市的做法引起广泛关注和好评。现代化都市圈(区)是“十四五”时期国家新型城镇化建设的一个重点,也是济宁经济社会实现高质量发展的一个缩影。

市委经济工作会议提出,今后几年,要坚定不移实施济宁都市区突破战略,打造新型城镇化发展新标杆。这一部署,不仅是经济社会发展的规律使然,也是济宁跨越崛起的必由之路,更是我们当前面临的重大机遇。

进入新世纪,城市化浪潮以前所未有之势席卷全国,目前依然奔涌向前。时至今日,济宁的城镇化建设日新月异:市文化中心、济宁大剧院、市杂技城全面启用,龙湖湿地公园建成开园,极大增加了群众的幸福感;实施城市“双修”、建设海绵城市、棚户区改造,不断提升城市的功能和品质;多条跨线桥和主城区内环高架在短时间内建成通车,更是让人振奋、让人欣喜、让人惊叹。可以说,都市区建设已经成为济宁拉动内需、优化环境、增加民生福祉的重要抓手。从这个意义上说,着眼于打造新型城镇化发展新标杆,抓都市区建设就是抓竞争力,就是抓未来发展的主动权。

不久前召开的中央经济工作会议指出,当前中国经济面临“需求收缩、供给冲击和预期转弱”的三重压力。2022年稳住经济大盘,需要发挥投资的关键作用。其中一个重要的领域是新型城镇化建设。为此,会议提出,在2035年之前,中国新型城镇化都将保持稳定发展,涉及城市基础设施和住宅建设的投资,铁路、高速公路、民用航空、供水、污水处理、城市生活垃圾处理、信息化基础设施、城市社区综合服务设施投资,以及基本公共服务、资源环保领域的投资。这一部署是对推进新型城镇化建设的充分肯定,也为济宁市坚定不移实施济宁都市区突破战略指明了方向。

都市区是济宁资源最集中、经济最发达、人口最集聚、用地最集约的区域。加快推进济宁都市区建设,符合党中央关于“构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”要求,契合新型城镇化发展基本规律和政策导向,也是济宁当前融入新发展格局、在区域竞争中率先崛起的最大优势。那么,未来几年,我们该如何实施都市区突破战略呢?对此,市委经济工作会议明确要求,全市各级各部门要牢固树立“大济宁、全域化”发展理念,聚焦智慧化、绿色化、均衡化、双向化,坚持强中心和同城化协同发展,构建“大开大合、快连快通、相对独立、抱团发展”的都市区空间形态。

按照市委经济工作会议确定的路线图,未来几年,济宁都市区建设这样做:

——中心城区要提能级、强引领。聚力提升中心城区首位度,强力推动任城区、兖州区、济宁高新区、太白湖新区和济宁经开区“一城五区”融合抱团、竞相发展。今年,要把兖州区融入主城区作为首要任务,率先在交通基础设施对接、公交一体化方面取得实质性突破,提速推进新机场高速、G327改建工程(东段)、洸府河堤顶路建设,让广大市民百姓感受到更多便捷和实惠。要继续加快推进运河新城、西部新城、蓼河新城、颜店新城“四个新城”建设,进一步打造政治文化中心、教育医疗高地,持续增强中心城区的领航带动力和辐射影响力。

——都市区要快融合、一体化。以“任兖邹曲嘉”快联快通、融合发展为目标,加快推进“两环八连、井字形”都市区立体交通和城区快速连续流改造,强化“高快一体化”衔接;围绕中心城区与曲阜、邹城等板块直连直通,提速推进主城区至曲阜快速路、济邹高速、济微高速等重大基础设施,确保都市区板块间形成“半小时”交通圈;加快推进高铁站、新机场和都市区各板块公交客运枢纽互联互通,构建“10分钟上高架、20分钟内通达高铁”的都市区快速交通体系。同时,要千方百计争取国家、省交通大通道通过济宁,加快建设全国综合交通枢纽城市。

——全市域要大连通、共发展。今年起,要着手谋划县市区之间快速交通网络的规划建设,稳步有序实施,打造快速化、网络化市域交通大格局。要强化市级统筹、市县联动,以城际公交、城乡公交为重点,持续完善市域交通网络,形成全域“一盘棋”、全市大发展的城市格局。

城镇化说到底是人的城镇化,城市的发展最终也一定体现为城市居民的自由全面发展。以促进人的城镇化为核心,以高质量发展为导向,将市场和政府“两只手”作用都发挥好,我们一定能把济宁建设得更美好,把新型城镇化的大文章写得更精彩。

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