到2035年基本建成新时代现代化强市 “十四五”时期济宁这样干
本报记者万德龙
今年是“十四五”开局之年。为回顾济宁市“十三五”发展成就，解读阐释济宁市“十四五”规划纲要，展示未来发展的美好前景，市政府新闻办策划举办“展望‘十四五’”主题系列新闻发布会，上周五的首场发布会邀请到市发展改革委。
记者了解到，《济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《规划纲要》)经市十七届人大七次会议审查批准，近期将印发实施。据悉，《规划纲要》在主体框架和内容设置上，共分三大板块16章，7.5万多字。
第一板块为总论，包括第一、二章。
主要总结成就、研判形势，明确了到2035年基本建成新时代现代化强市、未来5年着力实现“五个济宁建设”“八个强市突破”的总体目标、指导思想和基本原则。
第二板块为分论，包括第三至十五章，这部分明确了13项战略任务。
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快建设国家创新型城市。突出济宁创新谷核心作用，深化“一区一业一所”发展模式，建设一批产业集群创新中心，塑造“一核多点多线”的协同创新格局。
坚定不移推进产业转型和动能转换，聚力打造先进制造业强市。锚定“231”产业集群，聚焦建设全省先进制造中心、北方内河航运中心、鲁南金融中心、数字经济高地等城市产业名片，推进实体经济、服务经济、数字经济深度融合，加快构建创新驱动、融合发展的现代产业体系。
提升现代化基础设施水平，建设全国重要综合交通物流枢纽。构建以主城区为核心的“一圈六放射”通道布局和“陆铁水空”现代化综合交通运输体系，超前布局智能互联的新型基础设施，建立可靠的水资源保障体系，增强多元能源供给能力。
坚定实施扩大内需战略，主动融入新发展格局。重点以兖州国际陆港、大运河“一点一线”为牵动，打造国际性物流枢纽节点城市，成为全省全国双循环格局中“重要一极”和“战略支点”。
积极推动改革和发展深度融合高效联动，充分激发市场经济体制活力。建设高效服务政府和高标准市场体系，争创国家营商环境改革创新示范区，构筑现代化建设的强劲动力。
始终坚持农业农村优先发展，全力打造乡村振兴齐鲁样板引领区。实施乡村建设行动，深化农村综合改革，推动城乡融合发展，建设现代农业强市、美丽宜居乡村。
加速推进新型城镇化，全面提升济宁市中心城市综合竞争力。构筑市域“一心两廊三带”空间发展格局，推进济宁市都市区深度融合发展，加强县域综合服务能力建设，打造鲁南经济圈龙头城市、淮海经济区中心城市。
加快推动优秀传统文化创造性转化创新性发展，凝聚新时代文化强市建设的强大精神力量。重点打造孔孟文化轴、运河文化轴“两轴”，改造提升“运河记忆”历史文化街区“一街”，加快突破尼山片区、太白湖旅游度假区“两区”，高标准建设鲁源小镇、南阳古镇“两镇”，建设世界文化旅游名城。
全面扩大高水平开放，打造对外开放新高地。加快搭建对外开放平台，培育发展陆港经济、通道经济、枢纽经济，争当全省内陆城市对外开放新高地。
统筹抓好生态文明建设，推动经济社会发展全面绿色转型。重点突破南四湖滨水“蓝心”、都市区生态“绿心”建设，形成“一环八水绕济宁、十二明珠映古城”城市大生态格局，筑牢美丽济宁生态基底。
切实加强公共服务保障，不断增进民生福祉。实施就业优先战略，积极应对人口老龄化，提高社会保障水平，把济宁建成全省一流、国内知名的医疗教育名城。
统筹推进发展和安全，建设更高水平的平安济宁。
坚持全面依法治市，加快推进法治济宁建设。
第三板块为总结，即第十六章。
主要是提高党领导经济社会发展的能力，统一规划体系建设，强化政策保障与项目支撑，完善规划推进实施机制，汇聚现代化强市建设强大合力。
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建成市公共卫生医疗中心等“五大中心”
记者了解到，《济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》集中在科教创新、产业升级、基础设施、社会民生等领域纳入各类重大工程项目的多达400多项。
产业转型方面，安排布局了济宁智能终端产业园、中韩高端装备产业园、生命健康科技城等100多个“231”产业集群项目，启动建设济宁金融中心、国际会展中心、尼山世界儒学中心等一批现代服务业项目，加快实施济宁创新谷、产业技术研究院、工程机械协同创新研究院等30多项重大科技创新工程。
基础设施方面，推进济宁新机场、鲁南高铁、轨道交通等一批牵动性重点工程，构筑大开放、大辐射、大循环的立体综合交通格局。以空港、兖州国际陆港、山东京杭多式联运物流园为带动，构建全链条现代流通体系。推进南水北调东线二期工程（济宁段）、引黄西线、引湖济西、湖水东调等调水工程建设，补齐工程性供水短板。
民生保障方面，针对增加医疗卫生服务供给，提出建成市公共卫生医疗中心、重症医学中心、检验检测中心、中医医疗中心及健康护理学院等“五大中心”。针对扩大优质教育资源供给，安排了消除普通中小学大班额问题工程、幼儿园建设与提升工程、高职院校提升工程等。针对优化生产生活生态空间，提出突破南四湖滨水“蓝心”、都市区生态“绿心”建设。
（本报记者万德龙）
“1小时济南、2小时进京、3小时抵沪”
“十三五”期间，以全长41公里的城市内环高架开通为标志，百姓切实体会到了交通发展带来的获得感和幸福感。
“十四五”时期，济宁市将重点以建设全国性综合交通枢纽为目标，着力构建以主城区为核心的“一圈六放射”通道布局和“陆铁水空”现代化综合交通运输体系。提升区域航空枢纽功能，建成启用济宁新机场，规划建设航空口岸，力争纳入全国干线机场。完成鲁南高铁曲菏段、京雄商高铁济宁段、济枣高铁济宁段建设，推进济南至济宁等城际高铁，构建“三纵一横”高铁网络。加快推进邹济高速、曲梁高速、济微高速等建设，构建“五横五纵”的高速路网。加快“一干双线十二支”的高等级内河航道网建设，实现“通江、达海、进京”。
实施主城区“两环八连”、“井”字型快速通道建设，织密“十二横十纵”城市道路网，实现内环高架与周边高速互联互通、快联快通。加快实施城市轨道交通工程，规划建设济宁至曲阜市域铁路。形成“1小时济南、2小时进京、3小时抵沪、4小时到达全国主要城市”的便捷交通圈，让我们的城市变得更加畅通更加开放更加有力量。（本报记者万德龙）
高等教育强市高标准规划建设大学城
“十四五”规划中提出，建设“幸福济宁”，主要表现在教育、医疗、养老等社会民生领域。
济宁市将扩大优质教育资源供给，全面提升素质教育水平，推动基础教育办学质量进入全省前列。实施高职院校提升计划，推进技工教育集团化发展，创建省级产教融合建设试点城市。实施高等教育强市战略，高标准规划建设大学城，推动驻济高校与济宁市协作发展，打造国内大院大所聚集地。
同时，济宁市还将实施公共卫生服务能力提升行动，建成公共卫生医疗“五大中心”，推进医疗服务能力进入全省第一方阵。实施区域医疗能力登峰工程，打造一批全国一流的临床重点专科，创建国家省级区域医疗中心。深化医药卫生体制改革，推进中医药传承创新，加快体育事业发展，促进城乡居民主要健康指标达到国内先进水平。
此外，济宁市将推动养老事业和养老产业协同发展，加快社区、居家、机构养老服务设施建设，打造综合性养老服务中心、智慧养老服务平台，建成全国养老服务改革示范市。开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点，推进婴幼儿照护服务事业发展，让社会大家庭更温馨更和谐。（本报记者万德龙）
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