日照市363所小学、初中课后服务全面启动 “四点半难题”不再难
□ 本报记者 丁兆霞
本报通讯员 李 波 吴志斌
每天下午4点半之后，是日照天宁小学各班陆续放学的时间，但近日记者在该学校看到，准备离校的学生并不多。10分钟休息后，三至五年级的学生，安静地在教室里做起家庭作业，老师在一旁辅导。没有书面作业的一二年级，则分别在开展阅读、口算练习、艺术技能练习等课程。直至下午6点，铃声再次响起，学生们才在老师的护送下，鱼贯走出校门。
自今年秋季开学起，这样的场景便成为天宁小学的常态，也是日照市363所中小学的常态。
原来，为解决困扰家长已久的“孩子放学时间早、家长不能按时接管、孩子在家无人照料”的“四点半难题”，今年，“中小学生课后服务”被日照市委、市政府列入为民办实事项目之一，纳入市委全面深化改革工作任务台账，列为政府重点督查工作。日照市教育局全面落实学段、学生、时间、服务、资金“五个保障”，坚持政府主导、学校主体、社会参与、学生和家长自愿参加的原则，统一拟定《小学、初中课后服务告知书》，向家长告知课后服务申请办法、服务内容、服务形式、服务时间、管理制度等，科学确定课后服务时间和内容，探索推进课后服务与素质教育有机融合，满足家长和学生对放学延时服务的需求。
“以前孩子到了放学时间，我们都没有下班，如果家里老人恰好有事没法接孩子，就很麻烦。有了课后服务，我就可以下了班再过来接着孩子，不用上班时间还为接送孩子的事分心、焦虑了，幸福指数噌噌涨。”曲阜师范大学附属实验学校学生吴锡雨的妈妈表示。
课后服务都有哪些服务项目？“我们按照市、区要求，课后服务采取‘学校组织、班级汇总、统筹分组’的方式开展。”日照市新营小学教师王成告诉记者，新营小学实施“作业辅导+”课后服务的模式，即：周一“作业辅导+少先队活动”，周二、周四“作业辅导+社团活动”，周三“校本课程+作业辅导”，周五“周末影院+特长训练”，在保证学生在校完成家庭作业的基础上，开展丰富多彩的社团活动。
“在家庭作业辅导这一块，有了作业辅导，孩子查漏补缺这一块就不用我们家长担心了，也极大解决了家长在辅导孩子作业时‘力有不支’的问题。”学生家长范云说。
据了解，日照市各中小学校结合自身实际情况，开发各具特色的课后服务课程。目前，开发的课后服务课程已达70余门，构建起以答疑辅导、课外阅读、特长教育等板块为主要内容的服务体系。新学年，在保留课后服务“点拨巩固提高”“书香浸润生活”“关注个性差异”三大板块内容的基础上，全面升级包含益智类、语言类、手工类、体育类、音乐戏曲类、美术书法类、电脑创客类等七大类共19种可供选择的服务活动。
日照市财政局、市教育局还出台《关于调整完善义务教育经费保障机制及有关政策的通知》，规定“对落实公办义务教育学校生均每年120元标准核增绩效工资总量的区县，市级财政给予20%奖补”，从财政政策上为中小学课后服务提供了全面保障，不收取学生任何费用，在减轻学生家长接送负担的同时，也减轻家长的经济负担。
东港区慧通小学位于日照街道山庄村，家长打工者、外来务工者居多，学生也很少参加各种校外兴趣班。为最大程度满足学生兴趣需求，学校结合实际情况建立了丰富多彩的课后服务课程体系，学生根据自身爱好和个性特长选择感兴趣的服务项目，定期选课走班。如今，动感篮球、创意美术、小健将田径、小百灵合唱、趣味阅读等活动在校园内有序开展，促进了学生的全面发展。
课后延时服务，学生安全是首位。在岚山区虎山镇初级中学，学校在课后服务时间为每个班级配备一名教师，保障学生安全的同时也为他们答疑解惑。学校设立检查小组每日不定时巡查，记录课后服务情况。每天课后服务结束后有专人在校门口执勤，疏导交通，为学生平安回家保驾护航。
日照市将课后服务纳入对区县政府履行教育职责评价内容和对区县教育部门义务教育群众满意度评价内容，纳入对学校考评体系。全市各区县教育行政部门班子成员分工包片，会同包联学校一起研究解决实施过程中出现的问题。市、区县、学校三级公开监督电话和邮箱，接受社会和家长的监督。
为满足家长、学生对多样化课后服务的需求，日照市教育局印发了《关于进一步提升中小学课后服务质量的通知》《关于中小学课后服务给学生家长的一封信》，向社会公布课后服务征求意见电话及信箱。市、区县、学校层层召开家长代表座谈会，征询意见。目前，共收回学生家长反馈意见表19万余份，收到意见建议14619条，将建立问题台账，逐项抓好整改。
最近，日照市教育局积极联动文旅、体育等部门，研究开展文化体育辅导员进校园工作。鼓励社区、企事业单位、家长提供人才、场地、设施等资源支持课后服务工作。目前学校正在逐步探索推进。
截至目前，全市363所小学、初中已全部开展课后延时服务，26万余名学生受益，占学生总数的87.36%，参与教职工18627人，占教职工总数的87.12%，群众满意率高达99.49%。
“在目前基础上，日照市教育局将进一步健全课后服务机制，统筹考虑城乡差异、学段差异、地域差异等因素，因地制宜，试点先行，以点带面，积极探索实施课后服务新模式，让内容更丰富、服务更高效、保障更有力、学校更有劲、家长更满意，努力把好事办好、把实事办实。”日照市委教育工委常务副书记，市教育局局长、党组书记申淑清说。
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