畅通群众监督渠道完善乡村社会治理 曲阜:“莲心驿站”进村探民意
自从选上了村里的廉情网格员,孔祥平总爱往人堆里凑,村里的大事小情他得摸清楚。
去年6月,孔祥平就听说了一件“大事”。曲阜市石门山镇董庄北村村民张作斌在街上闲聊时,和邻居抱怨自己的粮补少了一二百块钱。村民们凑在一块嘀咕,对村干部的各种猜测也讲得头头是道,孔祥平打听清楚后,就把情况反映给了驻董庄北村监察员韦芳。
韦芳不仅是驻董庄北村监察员,还是石门山镇纪委副书记。得到消息后,韦芳立即找到董庄北村“莲心驿站”站长韦洪和董庄北村党支部书记孔令渭。听说村民粮补少了,孔令渭一愣,“粮补这钱基本是固定的,一般没人敢动。”孔令渭直接找来了村会计孔勇。几个人抱着账本一对,发现张作斌家一块1.4亩的地没报上粮补,前后核实了几遍,最后发现是孔勇给人家漏填了。
自己工作的疏忽,造成了别人的损失,孔勇有些过意不去,他干脆自掏腰包直接把漏报的175元粮补钱给了张作斌。“村干部不可能贪这百十块钱,但老百姓不知道咋回事,说啥的都有,这回好啦,大伙儿没谁再议论这事了。”孔令渭说,这事通过“莲心驿站”一反映,大家的心结都解开了。
孔令渭口里的“莲心驿站”,是2019年初曲阜市为实现对所有村干部以及协助村居管理工作人员的监察全覆盖,在各村居试点建设的村级监察监督平台。据曲阜市纪委常委李国庆介绍,该平台的建立旨在打通监察监督的“最后一公里”,构建起县、乡、村三级上下贯通的监察监督体系,畅通群众监督渠道,充分发挥群众监督作用,完善乡村社会治理。
董庄北村作为第一批试点村,2019年初就探索建立了“莲心驿站”。村级“莲心驿站”的框架由一位驻村监察员、一位村居纪检委员和数位廉情网格员组成。其中,董庄北村“莲心驿站”的驻村监察员由镇纪委副书记韦芳担任,主要负责联系督导村居日常监督工作,监督村级项目建设、集体资金使用等情况；董庄北村纪检委员韦洪则担任本村“莲心驿站”的站长,主要负责开展本村日常监督工作,做好与驻村监察员的沟通协调；此外,董庄北村还从公道正派、有责任心和威信的村民中选出4名廉情网格员,他们负责收集村情民意,发挥对村干部等管理人员的监督作用。
董庄北村的“莲心驿站”可不是空壳子,有了它村民们再也不藏话了,很多问题在村里就被解决。
去年8月,为发展村集体经济,董庄北村成立了党支部领办的合作社。今年3月初,合作社计划投资莲藕项目时,孔令渭专门带领村“两委”成员、“莲心驿站”站长及廉情网格员到姚村镇庙东村参观,了解此项目建设投资金额及效益,也为廉情网格员的监督提供参考依据。随着董庄北村合作社和莲藕项目陆续成立,村集体经济发展势头强劲,但群众的质疑声也随之而来。
“这个合作社到底是干什么的?”“谁知道这个合作社姓公还是姓私呀,别到时挣了钱是个人的,亏了就成公家的了。”村民们七嘴八舌,说什么的都有,而这些情况,董庄北村的4名廉情网格员都摸得一清二楚。“一是上级补助资金怎么用的问题；二是村干部都有入的股金,以后怎么分红的问题；三是村民能不能加入合作社的问题。”董庄北村二组的廉情网格员孔德成梳理了几条村民反映较多的问题,并上报给“莲心驿站”站长和驻村监察员。
接到廉情网格员收集反馈的信息后,董庄北村随即召开专题会议,并邀请镇纪检监察员和4名廉情网格员列席参加,详细解释了合作社和村集体之间关系,通报了上级补助资金的拨付使用情况。随后,孔令渭还在村里的大喇叭上解释几遍:“咱这个合作社就像咱的村办企业一样,是为咱村集体挣钱的。因为村集体不能搞经营,所以让合作社来给咱们村挣钱。不光村干部能入股,所有18周岁以上的村民都可入股,入的越多,赚了钱分的越多。上级补助资金是村集体的本,也按比例给村集体分红,合作社赚钱了,就按比例交给村集体,大家不用担心……”
“‘莲心驿站’除了发挥群众监督作用,预防村干部腐败,还可以防微杜渐,保护我们村干部。”李国庆说。曲阜设立“莲心驿站”是为了方便基层反馈,解决实际问题,并把矛盾化解在基层。
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