38个部门“一把手”赶考,考官是青岛数百万市民
青岛市三民“活动”意见建议录入现场。
市民代表听取市政府部门负责人述职报告并进行评议。硬标准
不仅有首次亮相的部门,还有多位“一把手”也是首次亮相。“政府部门向市民报告一年来的工作,这种方式对于职能局来讲,首先是一种莫大的鞭策,同时也是职责所在。”市商务局局长赵士玉说,将会认真梳理吸收大家提出的意见建议,更好地完成明年各项工作任务,从而向广大市民交上一份更满意的答卷。
市体育局局长车景华是第一次参加“三民”述职活动,“非常激动!”他表示,这是一次难得的机会,向市民报告工作,可以增强自己履职尽责的意识,“我们政府职能部门要时时刻刻把人民诉求、把民生工作放在第一位,接受市民的监督、听取市民的评议,从市民提出的意见建议中汲取前进的动力,找到我们下一步努力的方向。”
热丨为民生办事才是硬标准
在市民评议中,是否真正为民办事是硬标准,因此在“局长通道”各个部门“一把手”被记者“堵住”,问的最多的也是关于民生的工作。
市教育局局长刘鹏照就被记者堵住问了多个问题,在其他局长进入通道采访时还有记者在通道外围着他问个不停。刘鹏照也表示,市教育局也积极回应市民关切、坚持问题导向,科学制定方案,针对市民提出的普通高中录取率低等问题,采取系列措施。
市统计局在人们一般的概念中距离民生相对较远,但在谈到统计为民时,市统计局局长刘岐涛给出了答案:民生数据统计要更及时准确,让百姓感受到民生改善的温度。他说,统计每年都有新的工作,但民生数据的统计是重点。统计工作就要把涉及民生的工资收入、价格、就业等方面的统计数据搞得更真实,这些数据是政府在改善民生方面制定具体政策的重要参考,因此市统计局会把这些数据及时、准确地反馈出来,也让百姓感受到政府在改善民生方面的温度。此外,市统计局每年都会通过社情民意中心开展调查,了解市民还有什么意见建议。2019年该局做了21个方面72次的调查,受访群众10万多人,归集意见建议10万多条,这些更多地把群众的意见归集起来,再反馈给各个部门,进而改善民生。
“校园食品安全如何保障?”“网络订餐食品安全有何监管办法?”“频频出现的消费维权问题怎样解决?”市市场监管局局长张杰刚走到“局长通道”,就被记者们团团围住,而作为当天最后一位述职的局长,他也索性在局长通道多待了一会,对记者提问有问必答。张杰说,市民对食品安全非常关注,尤其是校园食品安全和网络食品安全,要加强监管,同时加强社会共治,让守法者畅行无阻,不守法寸步难行。而对于网络订餐安全问题,他也回答说,市市场监管局也接到一些该方面的投诉,但总体上是不错的,并提出要强调第三方平台的主体责任,尽最大努力让青岛的网络食品安全得到最大程度的保障,让大家更有安全感。
青岛变化大,市民收获幸福感市民代表畅谈参加现场评议感受
半岛记者李晓哲肖玲玲刘笑笑
走过11年的“三民”活动,每年给政府和百姓中间搭建了一个面对面的平台,这一点对于在现场审议的一万名市民代表感触最深:他们接受的是各个政府部门的“一把手”述职,有意见建议还能通过最有效的途径进行反馈。而“三民”活动搭建的这个政民沟通的平台,无论是让现场直面评议的市民代表,还是通过各种媒体获取信息的百万市民,都能感受到政府为民办事的暖心,也能体会到政府工作透明化的知心。而在现场评议中,半岛记者更是作为市民代表的一员,参与现场评议打分提意见建议中去,亲历全流程,为百姓发声。
办手续从一个月缩至一周
青岛金雨林生物科技有限公司负责人王德伟作为企业代表,已经连续多年参加“三民”活动现场评议,他至今保留着从2007年到如今的工作证。“这一年在做企业过程中,对于政府部门的办事流程简化和体制改革感受颇深。”他还带来了自己珍藏的一个证件,就是他2000年在市北区办的暂住证。他说,当时办暂住证还要花钱。王德伟今年6月份又新申请成立了一家科技型企业,在手续办理时,一个星期的时间所有的证件都办齐；而此前他在申办第一家企业的时候手续用了一个多月时间,在他看来这就是明显的变化。“我感觉‘三民’活动是很好的沟通平台,我们给政府打分,也可以通过这个渠道把问题反映给有关部门,并看到切实的改善或改变。这对政府来说也起到一种促进作用,因此我要为‘三民’活动点赞,也希望它成为青岛的一张政务名片。”
跟王德伟不同,青岛长颈鹿咖啡有限公司负责人马骏今年是首次当选市民代表。“第一次参加感觉有点儿激动。作为一个青岛人参加这个活动让我感觉更爱自己的家乡了。”他说,现在青岛正在学深圳、赶深圳,而前一段时间他也去到深圳参观学习,发现作为北方的城市,青岛有得天独厚的资源,但科技发展还是有很大的进步空间。“但是这次参加‘三民’活动我感受到了政府想要把事儿办好,想要把城市建设更好的决心和动力,我觉得没有问题。这也是我今天参加活动最大的感受。”
采访中记者了解到,除自愿报名市民代表外,其他代表均由组织推荐和随机抽样相结合的方法遴选出来。为充分发挥行业商会协会、企业平台的作用,今年进一步优化了市民代表构成,增加了行业商会协会代表,提高了新市民、市属企业代表比例。同时,根据每场报告会述职部门的特点筛选市民代表,让更多的直接服务对象评议述职部门,确保评议结果客观公正。
述职报告会现场记者当代表
12月15日上午,记者来到“三民”活动一把手述职现场,不是为了采访,而是另一层特殊的身份——第三组政府部门述职报告会的市民代表。当记者坐在代表席位的那一刻,感觉到了身上肩负的责任和使命。前期,在得知作为市民代表参与“三民”活动后,记者便通过向市民征集、梳理热线诉求等方式,梳理了一些意见建议。据悉,此次征集到的代表意见在被梳理后将反馈到相关部门,并将办理情况第一时间和代表沟通并进行反馈。
15日中午,在活动接近尾声之际,记者来到“三民”活动意见建议录入现场,工作人员正将从各个会场收集的市民代表意见建议进行录入整理,并分发给相应的部门办理。而从这里开始,“三民”活动将进入新的阶段,市民的意见建议将直接交由职能部门办理并进行反馈。
青岛科技大学法学院副教授宋敏是从第一届“三民”活动就参加的“元老”,作为专家代表,她也有自己的看法。她说,“三民”活动从设立开始的时候就设置了第三方评价机制,目的就是区别于政府和市民的角度,从客观公正的角度对三民活动的开展进行评价。专家在对于优化活动流程和政府意见建议提出上起到很重要的作用,还会对整个过程进行评估。她认为“三民”的一个最大的特点是起点非常高,在全国开创了万人评议市政府工作的先河,在这个过程中,政府是要有很大的勇气去面对百姓的评价,来切实了解老百姓对政府工作的感受是怎样的。
青岛科技大学教授刘广珠作为第三方督查评议专家代表,认为“三民”活动是城市治理的重要工作,尤其是在城市品质改善与提升中,起到很重要的作用。“三民”活动把政府的工作展示给市民,尊重了市民的知情权,还起到一个监督功能。
交通状况发展变化大
而此次“三民”活动不仅仅是现场评议市民,通过各种媒体全市百万市民也在第一时间了解到今年政府的“成绩单”。
14日下午,在崂山区分会场,市民代表董少君正在认真听取当天的“三民”活动述职报告。当天,市文化和旅游局局长李苏满作述职报告,董少君对此格外关注。董少君告诉记者,自己本身是旅游行业的,所以非常关心青岛在旅游方面的政策和动作。“2019年,青岛首次将建设国际时尚城作为城市发展的重要目标,通过深度整合各方资源,在近一年的时间内,青岛时尚在文化、旅游、体育、会展、商贸等领域全面开花,这也让我们旅游从业者感觉到了干劲十足。”结合自己的工作实际,董少君当天带来的建议也是关于旅游方面的,“我觉得崂山旅游还有很大的发展空间,要继续深度挖掘,增加时尚旅游元素,增加体验式旅游,增加游客的参与度,吸引更多的海内外游客来到青岛。”
当天下午,记者来到位于李沧区源头路的王馨洁家中时,她和丈夫、朋友们正在家中观看“三民”互动述职报告的电视直播。王馨洁自豪地告诉记者,当天上午她刚刚作为市民代表受邀前去“三民”活动述职现场参加了市民评议。王馨洁说,这一年来青岛在发生着日新月异的变化,给老百姓带来满满的收获感和幸福感。其中,让她感触最深的是青岛在交通方面的发展变化。除了市内便捷的地铁线路外,青岛通往其他城市的高铁也大大方便了市民出行。特别是鲁南(日兰)高速铁路日照至临沂至曲阜段正式通车,让青岛前往临沂的用时缩短至2小时以内。王馨洁笑称自己就是最大的受益者,“我娘家就是临沂的,以前开车回家得3个小时,现在出门坐地铁去青岛北站,然后直接坐高铁回家,都用不了两个小时,太方便了。”王馨洁说,因为回家方便,短短半个月的时间,她已经坐高铁回了两次娘家了。
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