济南泰安区域一体化发展谱新局 济泰“一日通勤圈”迈上行动舞台
泰安，位于山东省中部，北依省会济南，南临孔子故里曲阜，因世界名山泰山而驰名中外。
在2019年山东省政府工作报告中，为盘活区域发展，加速推进新旧动能转换，报告提出了“编制实施《泰安市城乡一体空间发展战略规划》”。
今年3月份，由山东省自然资源厅和泰安市政府联合开展编制的《泰安市城乡一体空间发展战略规划》正式出炉，根据规划，济南、泰安未来将共建大省会，打造成为省会城市群的先行发展区。同时，依托省会“一日通勤圈”，激活济泰协同发展新动能。构建“一体两翼”的总体空间结构，西部培育现代制造业发展轴，疏解京沪走廊的工业功能，促进智能制造与现代物流业发展，中部提升商务科技、文化旅游功能，东部发展科技创新、教育培训、休闲旅游等功能。记者吴绍博
以国际眼光打造出的战略规划
《泰安市城乡一体空间发展战略规划》（以下简称“《规划》”）由中国城市规划设计研究院、同济大学吴志强院士团队、清华同衡规划设计研究院承担战略规划编制，中规院对三家方案进行整合，经多次组织专家研讨论证，形成了规划成果。
据了解，参与论证的专家包括中国城市规划协会唐凯会长（原住建部总规划师）、中国城市规划学会孙安军理事长（原住建部规划司司长）、南京大学崔功豪教授等国内著名规划专家。
在整个规划的编制过程中，编制单位始终坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，立足泰安生态和文化两大核心优势，落实“山水林田湖草”生命共同体理念和城乡一体发展要求，凸显泰山世界文化遗产价值和国泰民安精神内涵，大力实施“生命共同体保护、中华文化枢轴、泰山遗产保护、区域协同发展、全域旅游升级、新旧动能转换、美丽乡村振兴、生态宜居提升”等八大战略，积极构筑“国泰民安象征、绿色生态高地、国际旅游胜地、山水宜居典范”，到2035年，着力把泰安打造成绿色低碳、宜居宜业、信息智能、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的“山水宜居世界遗产城市”和“国泰民安中华精神家园”。
优势互补激活发展新动能
在济南市社科院经济研究所所长王征看来，成型的交通网络是区域一体化发展的基础。
“目前济泰之间已经有了高铁、高速公路，未来还将规划建设一条高速磁悬浮实验专线，因此两地协同发展是水到渠成的事情。”王征认为。
在《规划》提出的区域协同发展战略中，济泰共建大省会，打造成为省会城市群的先行发展区被放在了第一位。在产业方面，泰安与济南优势互补，构建济泰协同发展共同体，重点承接科技创新、教育医疗、旅游服务、体育休闲等重要产业类型。在空间方面，济泰区域联动，构建东中西三条发展轴线，即“中部商务文旅轴”“西部智能制造轴”“东部科技创新轴”。
《规划》称，依托省会“一日通勤圈”，激活济泰协同发展新动能。一是承接济南文化旅游、生态休闲、康养宜居、科技创新等功能，二是利用生态文化优势培育新动能，大力发展医药健康产业、文化旅游产业和高端手工业，三是“协同创新”，助推区域创新加速发展，培育智能制造、科技研发、会议休闲旅游、智能物流等四大协同创新的新动能。
王征认为，泰安是一座有着丰富旅游资源的城市，同时也有着不错的传统制造业基础。在当前新旧动能转换的历史机遇下，泰安在做好水泥、煤炭、钢铁等传统产业去产能工作的同时，还应积极进行产业结构升级，不仅可以与济南在新能源、高端装备制造、高端化工、现代物流、文化旅游等传统优势产业升级方面加强整合发展，避免出现区域间的重复竞争现象，同时还可以在新一代信息技术、新材料、医养健康等新兴产业培育上进行区域分工与整合。
“区域一体化发展不是简单的资源均等化、成果均摊化，而是要通过推动要素资源的无障碍流动、高效率配置。”王征表示。
“济南泰安两地协同发展，既要避免‘简单均衡’，也要避免马太效应。”王征认为，统筹发展一定要以市场为导向，以产业为载体，加速形成完善的产业协同链及价值共享链，形成强大的上下游集群创新能力，形成功能分工、错位发展、融合畅通的新格局。
跨区域合作推动旅游业高质量发展
“一山一水一圣人”一直以来都是山东旅游的名片，泰安也因泰山而名扬于天下。也正是因为泰山的存在，泰安拥有了世界级的旅游号召力，是国内外游客眼中的重要选择。同时紧邻京津冀和长三角两大世界级城市群的区位优势，为泰安提供了充裕的游客和消费基础。
《规划》提出了引领“山-水-圣人”黄金旅游带，突出山岳特色和世界双遗产品牌，打造成为华夏朝圣、五岳独尊的“国际旅游胜地”，实现从“泰山景区时代”到“旅游目的地时代”的跨越。
此外，在《规划》部署的中华文化枢轴战略中，提出“以泰山为中心，济南、泰安、曲阜共建一条文化内容极为丰富、文化地位极为重要、文化联系极为密切的中华文化枢轴。
对于此次《规划》制订的全域旅游升级战略，山东大学管理学院旅游管理系教授黄潇婷认为，这是一个符合当前旅游业发展趋势的战略。
黄潇婷表示，打破行政区域的壁垒，通过整合各地的优势资源，形成区域发展的合力，将对区域旅游产业的发展起到非常积极的作用。
“泰山就是非常典型的例子，无论是自然山脉还是申报世界文化自然双遗产时的边界都是跨行政区域的，但在行政区域一体化发展之前，泰山这么大的一个旅游资源就是被碎片化利用了，结果就是开发出的旅游产品市场影响力不够大。”黄潇婷告诉记者，“比如泰山重要组成部分的灵岩寺，虽然是国家级风景名胜区，可去的人却不够多。”
“泰山景区看似很大，但是从资源支撑角度来讲，依然存在很大的开发空间，产品主要是登山的主轴，并没有超出古代帝王封禅的那条路线，很多人去了之后，不到一天时间就可以游览完。”
黄潇婷认为，未来泰山可以对标一下湖北的神农架风景区，后者是一个开发非常成熟同时又坐落于同一行政区内的景区，那里的空间面积非常大，有几大景区，想完整游览下来起码需要两天的时间。
“‘山-水-圣人’是山东旅游的精品，对国内外游客都有着非常大的吸引力，《规划》的提出标志着山东省旅游资源从过去碎片化到一体化发展的转变，在市场需求和政府推进下，未来山东省大型旅游产品的出现是值得期待的。”黄潇婷表示。
新闻推荐
□记者王浩奇报道本报曲阜讯4月10日零时起,全国铁路实施新的列车运行图。记者从高铁曲阜东站了解到,本次调图...
曲阜新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离曲阜市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。