泉城济南 一城风华 泉动天下

趵突泉是“泉城济南”的最亮丽名片。（资料照片）

美轮美奂的泉城夜景。（本报记者 吕传泉 摄）

泉城济南，可谓钟灵毓秀，人杰地灵之地，山水秀美，人文荟萃，素有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美誉。济南的山水，好在青山环绕，泉水润泽。元人张养浩，发出“羡煞济南山水好，有心长做济南人”的感慨。济南解放七十年来，尤其是改革开放四十来，这座不断变化着的城市，泉涌依旧，山河愈秀，美景层出，人情不变。

山、泉、湖、河、城是济南的骨架，更是血肉，以“天下第一泉”统领的旅游资源，特色鲜明，内涵丰富。2018年，山东省发展改革委和山东省旅游发展委联合印发实施《山东省全域旅游发展总体规划(2018-2025年)》，明确提出将“泉城济南”作为山东省十大文化旅游目的地品牌来打造。近年来，济南市旅发委围绕“泉城济南”城市旅游品牌打造，着力推进全域旅游示范区创建，从提升旅游发展质量，提升旅游产业发展动能，提升旅游公共服务水平等环节入手，加快建设国际知名旅游目的地城市，正可谓“一城风华 泉动天下”泉水 济南独有的“泉标”

“我抬眼是千佛山的轮廓，我闭眼是大明湖和护城河，趵突泉在我耳畔喷涌着……”陈小熊的《济南济南》传唱许久。作为土生土长的济南人，陈小熊说：“小时候经常会在泉水旁边玩，护城河边上的白石泉、黑虎泉、玛瑙泉……周边的居民每天都去那里打水，在泉边聊天，泉水在每个季节都有不同的样子。”

说起济南，首先想到的便是“泉”，拥有泉水的城市是大自然的宠儿。济南这座城市水脉丰沛，在北方城市中少有，添了些许“潇洒胜江南”的底气。济南的泉，连同因她而生的河、湖、城，组合起来，变身一座5A级景区，并以乾隆皇帝御赐的“天下第一泉”命名，许多外地游客慕名而来。

近年来，从明府城百花洲开园到大明湖免费，再到“泉·城”文化景观申遗，济南力争将泉水旅游做到多姿多彩。护城河里游船画舫，串联趵突泉、黑虎泉、大明湖等，“一水连百景，玉带串名泉”，10个站点，方便登船和上岸；济南旅游啄木鸟免费泉水大碗茶，带你寻回老济南的味道和人情；泉水宴，将山水、名泉入宴，在舌尖的旅行中感悟文化的魅力……

泉水是济南的“当家”旅游品牌，每年各种节假日泉水游都给济南带来巨大的客流。近年来，济南市旅发委不断整合资源，推动济南市旅游业从景点走向全域，从观光走向观光休闲并重。“以泉会友”推出各类活动，将济南泉水文化传播到世界，进一步提高泉城在世界上的影响力和知名度。2017年，济南市旅发委策划推出了“步游泉城”、“船游泉城”、“铛铛车游泉城”、“泉水探源”、“泉水民俗”、“泉水禅修”、“泉水人文摄影”、“亲子嬉水”、“泉水骑游”、“泉水自驾”等十大主题泉水游线路。“下一步济南应深挖泉水精神，并把泉水精神传播出去，同时助推泉水旅游不断转型升级。”济南市旅发委相关负责人表示，济南泉水文化内涵非常丰富，历史上文人墨客留下许多足迹，现在我们要做的是深入挖掘泉水文化，传播好“泉水精神”。“泉水精神”有三层含义：一是泉水破土而出，代表泉城敢为人先、不断创新的精神；二是泉水清澈，就像泉城人坦诚、真诚的品格；三是泉水不断喷涌，代表泉城生生不息的生机与活力。

“旅游+”让济南旅游百花齐放

过去，外地游客来济南只知趵突泉、大明湖，济南游最多只是驻足三四个小时，是多数游客去往泰安、曲阜等地的中转站。很长一段时期，济南的城市印象，在很多游客那里局限于《还珠格格》里的：大明湖畔的夏雨荷。为摆脱泉城旅游走出中转站的困境，济南谋定而动，全力推动全域旅游发展。每逢节假日，济南市旅发委联合各区县旅游局和全市旅游企业发布多项旅游活动，丰富的旅游产品，是留住游客的关键。

随着全域旅游的发展，“旅游+”让越来越多的产业与旅游相融合，工业、体育、乡村、文化等旅游“潜力股”散发着持续不断的活力。近年来，乡村旅游大有可为。济南以规模化、品牌化为目标，实施了乡村旅游片区化发展战略，建设乡村旅游“后花园”。引导五彩山村、泉乡药谷等连片规划开发，发展九如山不二木居等一批精品民宿。扎实推进旅游扶贫工作，帮扶20个重点旅游扶贫村初步形成接待能力，辐射60多个贫困村发展乡村旅游。“依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等产业；将休闲养生、科普教育、康体运动等新元素融入乡村旅游发展中，不断丰富乡村旅游业态和旅游产品，发展富有乡村特色的乡村旅游精品和核心产品。”济南市旅游发展委员会主任郅良表示，未来，济南乡村旅游的特色还将不断提升。

与此同时，景区在全域旅游时代下发挥着不可替代的作用。“近几年，许多景区推出不同的节庆活动，举办露营节、赏花节、龙舟赛、动物欢乐汇等，注重旅游衍生产品的打造，丰富了景区产品。”郅良曾在2017年全市旅游景区提升发展会议上作如上表述。围绕济南旅游丰富多彩的产品，济南市旅发委也在营销上做足了文章，打通各大合作平台的融媒体渠道，进行多维度宣传推广。航空旅游产品推介、常驻北京国际人士精准营销、摩拜单车骑游济南、泉水拍客节……创意十足，收获满满，深得游客之心。

为打造国内外知名的休闲旅游目的地，济南吸引了大批旅游大项目落户济南。方特东方神画、万达文体旅游城、华谊兄弟(济南)影视城等项目的进驻，明水古城、绣源河文旅综合项目等，弥补了济南旅游新业态的不足；还有济阳海棠湾温泉度假城、北纬37度温泉悠养小镇、西营生态旅游小镇、马山慢城小镇、平阴玫瑰小镇等项目的实施，让本土的特色旅游发展更有活力。

“泉城夜宴”让更多游客留下来

“精彩绝伦”、“震撼心灵”……2018年2月1日起试运营的“一湖一环”景观照明圈粉无数，5月6日晚，承载着800万济南市民内心期盼与自豪的大型综合演绎水秀“明湖秀”夺目上演。当现代化视觉艺术呈现遇上济南深厚的自然和文化底蕴，这场具备国际顶尖技术和品质的“泉城夜宴”，让济南的夜空亮起来的同时，也拉开了济南新时代“夜游泉城”的序幕。

美轮美奂的灯光秀提升了泉城旅游的品质，延长了外地游客的逗留时间，带火了夜间旅游经济。周边的百花洲、芙蓉街、开元广场、泉城广场等商圈正逐步感受到“泉城夜宴”带来的活力和生机。以往春节黄金周，市民游客大多是到了大年初三才出来玩，而今年自“一湖一环”项目开启后，从大年初一客流就明显增多。来自市统计局、市旅发委调查统计数据显示，2018年春节黄金周，天下第一泉景区共接待游客105万人次，其中大明湖接待62万人次、趵突泉接待28万人次，大明湖同比增长82.2%。

灯火摇曳，轻歌曼舞，酒酣意浓的“泉城夜宴”渐入佳境，这座城市的夜晚愈发热闹了起来。除了带给人们大开眼界的视觉享受外，“泉城夜宴”令这座城市的夜晚也悄然发生着改变。与“一湖一环”同步走红的，还有“一湖一环”沿线的餐饮。“自2月‘一湖一环\’亮灯以来，带动效应十分明显，我们酒店49楼旋转餐厅定位十分火爆，很多需提前约定。”据索菲特银座大饭店餐厅负责人介绍，在186米高的城市上空，索菲特运营了19年，一路见证着中心城区的蝶变。其实对饭店来说，城市夜空的每一次蝶变，都会为饭店行业带来新的客流高峰。今年春节期间，旅游星级饭店营业收入与去年同比都有较大幅度增长，索菲特银座大饭店客房收入同比增长11.2%，餐饮收入同比增长35.1%；济南贵和洲际酒店客房收入同比增长26.09%，餐饮收入同比增长52.99%。

厕所革命 小厕所彰显旅游大形象

旅游厕所作为必备的生活设施，既关系到每位游客的出行，也是城市旅游公共服务水平高低的直接体现。

“小厕所，大民生。”城市要宜游，环境需更优。近年来，济南市高度重视旅游厕所建设管理工作，将旅游厕所作为一项重要的民生工程来抓，不断强化措施、大胆创新、加大投入，努力补齐短板。济南景区响应旅游厕所革命，创建星级旅游厕所，改善的不仅是厕所干净卫生，更是游客如厕的体验。

“以前带孩子出门，孩子去厕所总会有些尴尬。”市民武女士告诉记者，儿子今年三岁，正处在“去男厕无法自理，去女厕诸多不便”的尴尬年龄。记者走访多家景区了解到，除了男厕女厕，“第三卫生间”的出现，无疑解决了这一难题。“第三卫生间不是对所有人开放，带孩子如厕的父母、残疾人等特殊群体才可以使用。”据天下第一泉景区相关工作人员介绍，在“第三卫生间”内，有可以换尿布的母婴台，有小孩专用的坐便器，还有固定的儿童座椅。大人如厕时，可以把孩子固定于此，防止乱跑。同样，济南野生动物世界本着方便游客的设计原则，景区内的22座卫生间全部按照国家标准建设，每隔200米就有一座，其中有7座配备了“第三卫生间”，婴儿护理台、无障碍小便器等设施一应俱全。

“随着城市快速发展和游客数量的急剧增加，新建厕所速度和空间都受到很大限制，满足不了游客的需要。”济南市旅游发展委员会相关负责人表示，针对这一现状，济南市创新成立了“城市厕所开放联盟”，动员位于城市主干道两侧以及景区周边党政机关、企事业单位免费开放内部厕所。例如，在天下第一泉景区附近，社区居委会、加油站、沿街店铺等相关单位纷纷加入，形成了“厕所开放联盟一条街”，不仅有效缓解了游客如厕难的问题，也大大提升了城市的旅游公共服务功能。目前，济南市“城市厕所开放联盟”成员单位已达1350家。

三年来，济南市共新建、改建1334座旅游厕所。其中，新建旅游厕所935座，包括旅游景区193座、交通集散点17座、乡村旅游点432座、旅游餐馆38座、旅游娱乐场所17座、城市商业街57座、加油站6座、300平方米以上商超178座；改建399座，包括旅游景区72座、交通集散点3座，乡村旅游点85座、旅游餐馆55座、加油站115座、300平方米以上商超69座。2018年-2020年，济南市计划新建、改建910座旅游厕所。新晋“网红”济南旅游华丽“蝶变”

近两年，济南旅游跑出了发展的“加速度”，昔日被人们调侃的“逃离之城”完成了华丽转身，宜居宜游逐渐成为济南新名片。2018年转眼过去大半，一向以低调内敛形象示人的泉城，今年“五一”前夕，突然之间成为“网红城市”。

“泉城广场的音乐喷泉、黑虎泉边打水的老大爷、宽厚里唱歌的连音社、‘一湖一环灯光秀、熙熙攘攘游客的芙蓉街、各色小吃美食……”据不完全统计，上传到抖音平台与济南相关的视频多达310个，浏览量6000多万次（播放、点评、点赞等）。这些分享在抖音上的小视频，虽然只有短短15秒，却收获几万甚至几十万的点赞。“你到济南打卡了吗？”全国各地游客纷至沓来，济南一夜间红遍全国，跃升为“网红”城市。

不论是济南人还是外地人，几乎在所有人眼里，济南是一副双面城，一面老城区历史沉淀，一面新城区时尚现代。“济南不像是想象中的北方城市，反而像是一位南方姑娘，山水俱佳，人杰地灵。”“现在才慢慢发现，济南是一个很有文化、很有味道的城市。”“天下泉城，历史与现代融合、生态与人文共建。”……游客的赞誉，印证了这座城市正变得越来越有魅力、越来越有温度。

当然，随着旅游的不断发展，游客对一个城市的旅游服务要求和旅游环境安全和舒适度要求也越来越高。济南旅游啄木鸟，作为济南市旅发委社会参与旅游行业治理的创新机制，不仅让城市更暖心、更宜游，也成为一张独具特色的城市公益名片。今年，济南旅游啄木鸟在百花洲东岸精心打造了免费“泉水大碗茶”，“一碗泉水茶，礼敬天下客”，让广大游客感受到了山东人的好客，济南人的热情。“我们喝的不是茶，是一种厚重的齐鲁文化情怀与底蕴。”从游客饱含赞赏的话语里，能找到济南晋身“网红”的人情基因。

当“全国文明城市”桂冠揽入怀，这座走红的千年古城，变得越来越美、越来越好，同时也越来越文明。济南，不仅有泉水、有老街、有美食，更是一座有温度、有情怀的城市。与其说是视频平台催热济南旅游热潮，不如说是她的美丽绽放才是走红的根本原因。

优化营商环境 实现旅游业“弯道超车”

“我们多跑路、多费口舌，百姓少跑腿、少费周折。”政府的效率，直接影响发展的环境和速度。今年以来，市旅发委进一步优化廉洁宜业的旅游营商环境，深化“一次办成”改革，做全市优化营商环境的标兵，加快推进国际旅游目的地建设。

“完全没有想到可以这么快，上午递交资料下午来实地检验，当天就出批文。”山东悠行国际旅游发展有限公司总经理段斌告诉记者，之前在外地也办理过相关证件，要想拿到旅行社经营许可证大致需要一个月时间，但没想到济南的效率如此高，而且全程网上完成，程序清晰明了，前期不明白的只需电话沟通，工作人员都会认真解答，时间缩短了一倍还要多。“第二天工作人员就亲自把许可证送到了我手上。”段斌表示，人性化的服务让他感到舒心，更为政府的办事效率所震撼。

像段斌一样有这种感受的旅行企业负责人还有很多，“服务质量高”“办事有效率”成为普遍印象。近年来，旅游业务审批逐步简化，现仅保留1项，且为后置审批，极大地方便了旅游企业，提升了企业的工作效率。“把便利留给企业，让企业少走弯路。”当前，全市面临新旧动能转换先行先试的重大机遇，是“走在前列”的重要动力。济南市旅发委主任郅良表示，市旅发委对所有行政审批事项，创新审批模式，全面启用“全国旅游监管服务平台”，将旅游行政审批事项“一网办成”，旅游企业可实现全程“零跑腿”“网上跑”。

今年以来，济南市旅发委将推动旅游企业发展作为工作的出发点和落脚点，清楚认识到建立良好的营商环境就是解决企业和群众不满意、不方便的普遍性问题。并多次深入到旅游企业一线调研，听取企业的意见建议，针对调研活动中发现的旅游业问题和短板，并按照全市优化营商环境动员大会的相关要求，认真分析，制定措施，提高效率，优化服务质量，为企业发展营造良好的环境，为提升城市核心竞争力和吸引力，继续擦亮泉城特色品牌，打造“宜居宜业宜游”城市，建设“大强美富通”现代化国际大都市作出旅游业自己的贡献。 （本报记者刘烨）

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