夯实测绘基础 助推地信产业
地理信息产业作为战略性新兴产业，在促进经济和社会发展、维护国家安全、推进生态文明建设等方面发挥着重要作用。市国土资源局立足“放管服”大局，夯实测绘基础，完善机制，紧紧抓住测绘地理信息产业发展这条主线，主动适应新常态，积极推进测绘地理信息产业转型升级、科学发展。
狠抓放管服
“放”——“能取消则取消”、“能放则放”、“应放尽放”。市国土资源局将“主要表现地在设区的市行政区域范围内的地图审核”、“以测绘为目的进行民用航空摄影或者遥感审查”、“法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审核” “国家永久性测量标志拆迁或使永久性测量标志失去效能初审”四项行政权力事项下放到各县市区国土资源局（分局）。
“管”——强化事中事后监管。建立测绘地理信息“双随机，一公开”制度，建立了全市测绘地理信息检查人员数据库和被抽检对象数据库，制定事中事后监管工作细则。每年从抽检对象数据库中随机抽取20%的测绘地理信息企业进行检查，检查内容覆盖测绘成果质量、档案保密管理、测绘仪器、测绘技术人员等方面，工作中打破县市区限定随机抽取检查人员，并聘请省测绘产品质量监督检验站专家作为检查人员开展专项检查，并通过“国家测绘地理信息行业信用信息管理系统”、“国家企业信用信息公示系统（山东）部门协同监管平台”公布检查结果。
“服”——优化服务，提高效率，多措并举，切实做到减环节、优流程、压时限、提效率，激发改革动力，增强改革实效。一是全面梳理测绘地理信息权力事项，向社会公众布权力清单，所有权力事项入驻市政务服务大厅；制定权力事项明白纸及权力事项申报材料的标准模板，服务对象可以下载编辑。二是将权力事项审批时限压缩至法定时限的四分之一。三是优化审批流程。一切从服务对象办事的角度考虑问题，减少中间办事环节，优化办事流程。四是进一步放宽测绘地理信息市场准入。1.不对全市测绘资质单位总量进行控制，实行随报随批，新申请测绘资质专业数量不受限制，测绘资质等级不受限制，可直接申请乙、丙级测绘资质，可从丁级测绘资质跨级升级到乙级资质；2.放宽测绘资质审批条件，不再要求测绘仪器检定证明，可为测绘单位节约数千元成本；3.降低专业技术人员认定标准。五是及时发放市级基础测绘成果。向14个县市区局发放C、D级控制点、水准点成果资料、市级组织生产的涵盖任城区、兖州区、高新区、太白湖新区及经济开发区的航摄影像图、正射影像图和数字线划图。
夯实测绘基础
一是大力推进基础测绘规划编制实施。市政府发布实施了《济宁市“十三五”基础测绘规划》，联合发改部门依据《济宁市“十三五”基础测绘规划》认真编制了基础测绘年度计划。先后开展了济宁市大比例尺基础数据库建设与更新项目、地下管线更新建库、济宁市城区地面沉降监测项目、景观测量标志点、天地图济宁节点更新、成果检验等工作，保证了济宁市基础地理信息数据的鲜活性和现势性。
二是建立实施济宁市测绘地理信息工作年度绩效评估制度。内容包括测绘地理信息工作的组织领导、基础测绘规划计划编制与经费管理、基础地理信息资源建设、测绘地理信息公共服务体系建设、测绘地理信息服务与地图管理、测绘地理信息市场监管等共计6大项31小项。对优秀等次的县（市、区）国土资源局进行表彰，对不合格等次责令限期整改。
三是认真开展测量标志点巡查维护及确权发证工作。对济宁市列入一类管护范围的测量标志每3个月定期巡查一次、列入二类管护范围的测量标志每6个月定期巡查一次、列入三类管护范围的测量标志每12个月定期巡查一次，动态巡查适时进行，农忙季节、建设高峰期、雨季等时期增加巡查次数；开展了全市重点测量标志确权发证工作，为更好地保护测量标志点提供了有力保障。
四是深入开展“问题地图”排查整治。先后制定实施了《济宁市“问题地图”专项整治工作方案》、《济宁市问题地图“回头看”专项活动方案》，联合市经信委等成员单位组成联合检查组，以车站、学校附近、文化用品市场、展会、书店、文体商场为重点区域，进行了全覆盖排查整治工作，并对互联网地图网站进行了摸排检查，实地检查170家单位，摸排查互联网地图网站100余个，严厉打击了各类地图违法行为，维护了济宁市良好的地图市场秩序。
五是加速测绘地理信息市场监管信息化。研发了济宁市测绘地理信息服务监管系统，用户依照权限通过互联网浏览器可以使用该系统，随时随地办理业务，极大地提高了工作效率；系统实现了测绘资质单位管理、外来测绘单位管理、测绘地理信息信用体系管理、双随机抽查管理、涉密基础测绘地理信息成果审批、测绘项目登记管理、地图审核、航空影像获取审核、CORS备案、绩效评估管理的信息化。
助推地信产业
完成了国土资源数据2000国家大地坐标系转换工作。邀请省国土测绘院专家到济宁市进行坐标系转换技术培训并对全市转换工作进行技术指导，组织人员对各县市区局（分局）坐标系转换工作进行督导检查，确保全市国土资源数据2000国家大地坐标系转换工作按期顺利完成。
实施完成了市级大比例尺基础地理信息数据更新项目。目前，该数据已在服务民生与自然资源管理领域发挥了重要的作用，农业农村部的“粮食生产功能区”和“重要农产品保护区”划定、第三次土地（自然）资源调查和市区不动产权籍调查等涉及民生及自然资源管理的重大项目使用了济宁市最新影像和DOM数据等。
开展重点文物三维数字化工作。编制了曲阜孔府孔庙和嘉祥武氏祠文物保护三维数字化方案，拟采用先进的三维激光扫描技术获得孔庙圣迹图、龙柱和武氏祠重要石碑、石雕等重要文物的点云空间位置数据，存储和重组高原真性、精确性的文物建筑三维空间形态基础数据库，对文物实施数字化保存。
研究促进地信产业发展政策，扶持龙头企业发展。根据《山东省地理信息产业发展规划（2017-2025）》产业布局，依托济宁市高新技术开发区，着力打造建设以地理信息开发应用为主的特色聚集区。大力扶持济宁市重点地理信息企业，培育发展了鲁南地质工程勘察院和济宁市勘测院两家甲级测绘资质单位，也是鲁西南地区仅有的两家甲级测绘资质单位。
（樊省状史作风）
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