今年全市卫生和计划生育工作“划重点”啦 新增产科儿科床位不少于960张

本报记者 张昭晖

作为全市卫生计生重点工作，今年济宁市将着重推进医养结合工作开展，市县乡三级多渠道丰富医养结合实现形式，让更多居民享受到居家医养服务。持续深化医改，努力降低公立医院药占比，完善分级诊疗制度，继续推动优质医疗资源向基层倾斜。此外，全市将产科、儿科医护人员队伍和床位设施将进一步扩充，从而满足二孩生育高峰需求。

三年内九成老人 享居家养老服务

今年，济宁市将强力推进全省医养结合示范先行市建设，编制建设实施方案和专项规划，9月底前全部县区完成编制，完善医养结合发展方式。市级依托市直及省属驻济医疗机构，采用PPP模式，打造若干个重大医养结合项目，满足群众高端需求。县级进一步畅通医养结合机构审批“绿色通道”，引导医疗机构、养老机构主动向“大医疗+小养老”、“大养老+小医疗”或“医疗、养老并重”发展，支持医疗机构与养老机构通过托管、双向转诊等形式，建设医疗养老联合体。乡镇则重点推广居家医养服务，力争通过3年努力，使全市90%老年人群享受到居家医养服务。

此外，培育发展一批医养结合产业项目。任城区重点建设区域医疗中心，兖州区重点建设医养结合服务综合体，曲阜市重点建设文化养生养老产业基地、医疗保健产业园区，邹城市重点建设生态养生养老基地、健康科技产业孵化基地。微山县则以南阳岛、微山岛风景区为主，重点建设休闲旅游度假小镇。嘉祥县重点建设医药健康特色街区，太白湖新区重点建设以太白湖生态新城为主的度假养生和休闲养老小镇等等。

年内全面实施2.0版 家庭医生签约服务

作为全市卫生计生工作的一项重要工作内容，今年，济宁市将继续纵深推进深化医改，在省级深化医改若干意见基础上，着力完善“三医联动”等政策措施，精心研制一批硬举措，严控不合理用药、检查和治疗行为，积极配合物价、人社等部门深化推进按病种收费改革。

市一院、济医附院发挥省级区域医疗中心作用，市级层面壮大发展一批医疗集团、专科联盟，各县市区全面启动紧密型医联体建设，加快医疗服务体系功能整合，推动优质资源向基层倾斜，解决“上转容易下转难”的问题。

济宁市年内将全面实施2.0版家庭医生签约服务，确保常住人口、重点人群履约率分别达到40%、70%，健全完善履约考核，督促家庭医生按约定定期上门服务。加强老年人健康管理，提升服务项目信息化、精细化管理水平，确保年内65岁及以上老年人健康管理率不低于67%，高血压、糖尿病患者规范管理率不低于60%。

市一院西院区 年内正式运营

为深入贯彻国家乡村振兴重大战略部署，济宁市将继续把基层卫生工作摆在突出位置，做实做细基层卫生工作。年内全市90%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心、80%的村卫生室和社区卫生服务站将基本实现标准化。同时，进一步加强基层卫生人才队伍建设，补充乡镇一级医疗空缺编制，提升基层医疗服务能力。

在卫生基础项目建设方面，全市建立完善项目部推进机制，确保8月底市第一人民院西院区（市中医院新院）正式投入运营，年内济宁卫生学校新校区开工建设。同时，各县市区30个项目加紧进行手续办理、资金落实、招投标、工程施工等工作，保障工程质量，确保各建设项目能按时间节点顺利推进。

深化实施中医药特色能力提升工程，引导各级综合医院、妇幼保健机构大力发展中医药服务，打造不少于20家精品“国医堂”。各县市区健全完善中医药管理服务体系，成立中医药管理专门机构，推动中医药深度参与医改，扩大中医优势病种收费方式改革覆盖面。

进一步拓展市县级平台基础功能，提升互联互通水平，力争年内市级平台全部达到国家82项要求，县级平台全面完成平台建设。提升上传数据规范化水平，全力推动健康医疗大数据共享应用。提高实名就诊率，加大身份证和社保卡“就诊一卡通”宣传力度。

贫困人口年度住院费 个人负担低于10%

为应对两孩生育高峰，济宁市将继续完善危急重症孕产妇、新生儿救治网络，年内新增产科儿科医护人员不少于760名、床位不少于960张。进一步推进公共场所母婴设施建设，确保到今年年底，应配置母婴设施的公共场所配置率达到80%以上。全市实施母婴安全行动计划、健康儿童行动计划，强化急危重症孕产妇和新生儿救治能力建设，坚守母婴安全底线。

同时，继续提升妇幼健康服务能力，深入开展妇幼健康筛查，全市免费婚前医学检查率不低于90%，免费孕前优生健康检查城乡居民覆盖率不低于85%，孕产妇产前筛查不少于8万人，新生儿遗传代谢性疾病（四病）筛查率不低于95%，新增25种遗传代谢病筛查率不低于70%，城乡适龄妇女专项查体不少于15万人。

针对贫困人群就医，降低就医负担，扎实开展健康扶贫，加快推进“一站式”即时结算信息平台建设，力争贫困人口年度住院费用个人负担低于10%。强力推进贫困重性精神病人免费救治，各县市区加大财政保障力度，确保实现“应治尽治”。

去年，全市卫生计生工作取得这些成果

深化医药卫生体制改革

全市组建各种模式的医联体32个，三级医院全部参与医联体建设，截至去年年底，3774家医疗机构与市一院实现信息数据实时传输，累计完成诊断48.14万例。

卫生计生领域新旧动能转换

济宁市被确定为全省医养结合示范先行市，7个县市区被列为全省医养结合示范先行县（市、区）。90.8%的医疗机构开设了老年人就医绿色通道。

市域医疗卫生服务能力提升

139家基层医疗机构实现标准化，达标率82.2%；3家三级综合医院均开展预约诊疗服务，12家县级综合医院均已实现远程医疗服务，二级及以上综合医院全部开展临床路径管理。

制图/张亚伟

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