保护与开发并重 传承与创新并举济宁市推进文化资源保护开发利用综述
本报记者朱雪梅
近年来，济宁市紧紧围绕打造弘扬优秀传统文化首善之区，大力传承弘扬优秀传统文化，积极推进社会主义核心价值体系建设，全力推动优秀传统文化进机关、进乡村、进社区、进学校、进家庭、进企业，为济宁市贯彻落实《曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设规划》、推进曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设奠定了坚实基础。
《规划》将济宁市作为核心区，在赋予济宁以重任的同时，也为济宁发展提供了新的重大机遇。目前，济宁市已有国家级非物质文化遗产代表性项目17个、省级项目61个、市级项目210个、县级项目600余个，基本涵盖了民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏剧、曲艺等非物质文化遗产的各个类别，各级项目名录数量均居全省前列。
近年来，济宁市坚持创造性传承、创新性保护、创意性发展的原则，实施“七个聚焦用力”，着力在强领导、摸底数、抓管理、拓阵地、重宣传、促发展等方面下硬功、求突破，推动非物质文化遗产保护利用工作取得显著成效。
为加强文化资源保护，济宁市还出台了《关于加强济宁市非物质文化遗产保护工作的通知》，成立了全市非物质文化遗产保护工作领导小组，建立了联席会议制度，组建了保护工作办公室和保护工作专家委员会，为开展非物质文化遗产保护利用工作打下了坚实基础。
《规划》中强调，要建立健全保护体系，把保护历史文化遗产作为首要任务，像爱惜生命一样保护好历史文化遗产。要坚持系统保护，始终把保护历史文化遗产作为示范区建设的重要保障，遵循依法保护和科学修复原则，加强抢救性保护和预防性保护，提高科技创新对历史文化遗产保护和修复的支撑能力，实施系列保护工程，保障文物安全，构筑良好生态环境，切实做到在保护中发展、在发展中保护。
为此，济宁市有针对性地制定保护计划，针对民间文学，积极通过开展民间文学进校园、故事会等方式进行传承保护，并出版相关的民间文学作品进行推广；针对民间音乐、民间曲艺、民间戏剧等表演性、展示性项目，深入挖掘、推陈出新、打造精品，精心组织创作的山东琴书《农家春》、山东渔鼓《孔子试徒》、平派鼓吹乐《赶山会》、吹打乐《山东梆子腔》等作品在全国及省内外各艺术门类比赛、展演中屡获大奖，去年更是有11件作品入选山东省群众艺术优秀新创作品，入围数量位居全省第一位，扩大了项目的知名度和影响力，展现了项目的艺术魅力。
此外，还先后出台了《济宁市非物质文化遗产项目申报和管理办法》、《济宁市非物质文化遗产项目代表性传承人申报和管理办法》，进一步规范了市级非遗项目、传承人的认定和管理，对市级传承人的申报、传承经费发放使用、传承人的权利和责任予以明确。主动对接上级政策，积极开展国家级、省级代表性项目及项目代表性传承人资金申请工作。目前，国家级传承人每年传承经费2万元，省级传承人每年传承经费6000元，国家级、省级代表性项目每年均有部分扶持经费。积极争取市级非遗专项经费，目前，每年非遗专项经费80万元，用于市级传承人及项目的扶持和保护，其中市级传承人每人2000元，根据项目和传承人传承现状，按照濒危程度，轮流发放。为促使资金使用规范化，与各项目保护单位签订了《非物质文化遗产名录保护项目任务书》和《非物质文化遗产项目代表性传承人传承目标责任书》，明确了资金使用范围和责任，确保了资金规范使用、高效利用、发挥作用。
为积极推动非遗融入现代生活，济宁市大力实施生产性保护，先后将嘉祥石雕产业园、济宁方健制药有限公司、曲阜琉璃瓦厂、济宁宣阜巷文化发展公司推荐申报成为省级非遗生产性保护基地。这些生产性保护基地的建设促进了非遗产品及其衍生品的开放及销售，取得了良好的社会效益和经济效益。
为保持文化多样性、文化生态空间完整性、文化资源丰富性，济宁市积极实施非物质文化遗产整体性保护工作，推进建立了省级非物质文化遗产生态保护实验区——邹鲁文化生态保护实验区，并与山东大学联合制定了《邹鲁文化生态保护实验区总体规划》，总体规划论证正在进行之中。同时，梁山文化生态（非遗）保护实验区正在积极筹备建设；微山湖区文化生态（非遗）保护实验区也正在积极论证研讨之中。各类非遗生态保护区的建设，在规划、环保、民俗等方面都取得了一定成绩，在开展民俗游、乡村游等旅游开发活动中发挥了重要作用，为当地经济发展提供了新模式、拓展了新渠道、探索了新路径。
今后，济宁市将认真贯彻落实《规划》精神，进一步在健全传承机制上下硬功、求突破，紧紧抓住“传”与“承”两个环节，推动传承工作有序实施，进一步落实对代表性传承人的保护措施，提供传习场所，支持其开展传习活动和参与社会公益性活动，同时，研究制定对学艺者、继承者的助学、奖学等激励措施，逐步建立长效传承机制。
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