打通应急救援“最后一米”
本报记者梁琨
本报通讯员范培倩梁春峰张伟
东发小区北区3号楼的两名居民因门锁故障被困，接到市消防支队命令，华城救援站消防指战员组成营救小组，携带破拆工具，3分钟破拆解救出被困人员；一位居民不小心将车钥匙掉进下水道，跑到华城应急救援站寻求帮助，消防员携带专业工具，不到两分钟就帮助该居民捡出车钥匙……大到突发紧急救援，小到处理细微琐事，建在老百姓家门口的应急救援站正默默守护着一方百姓，为您排险解难。
应急救援站应运而生
近年来，随着区域经济快速发展和城区规模不断扩大，高层建筑、大型商业广场、人员密集场所等不断增多，老旧小区基础设施建设亟待进一步完善，各种致灾因素和火灾危险源增多。如何破解基层应急救援能力不足、体系不全、响应不快问题，推进基层应急管理能力建设？
为打通应急救援“最后一米”，提高居民区尤其是老旧小区的应急救援能力，2020年以来，任城区结合实际积极开展基层应急能力建设工作，试点探索实施“应急救援·护佑生命”工程，在镇街建设一级应急救援站（中心站）、在社区建设二级应急救援站（社区站）、在企业建设三级应急救援站（企业站）。
“地处济宁市主城区东南部的观音阁街道，9平方公里的辖区内有13个社区、11.4万人口。一方面，辖区内有大量多层建筑的开放式老旧小区，人多、车多、商户多、小学幼儿园和教育培训机构多，小区内道路狭窄，配套救援设施建设滞后，一旦遇到突发事件，大型救援车辆进出困难，存在较大安全隐患；另一方面，作为城区东南部城市开发建设的主战场，东南华城、济州新天地迅速崛起，高层建筑、大型商圈鳞次栉比，让居民住得安全成为辖区政府及相关部门首要面对的重点。”任城区应急管理局相关负责人介绍，2020年，任城区把建设社区应急救援站纳入本年度为民办实事之列，以观音阁街道为试点，计划在三年内，构建“智慧多元、短距联动、全区覆盖”的应急管理网格，增强全区防范灾害和应对处置灾害事故的能力，全面提升全区防灾减灾救灾能力。
在摸索中安全保障不断升级
2020年6月，前铺社区应急救援站落成，成为济宁市首个投入使用的社区应急救援站。去年夏天，银都花园小区中心街一辆三轮电动车在行驶过程中起火自燃，前铺应急救援站的队员们闻讯后1分钟后赶到事发现场，疏散人员，仅用2分钟就将明火扑灭，防止意外发生。居民们何先生感慨，居住的小区虽然有些老旧，但有应急救援站和专业人员的守护，大家都很安心。
“站内配备消防车、抢险救援车2辆，灭火、防汛、防暴、救灾、医疗5大类应急救援装备290件套，同时在社区重点单位安装了150余个智能NB烟感报警器，与应急救援站的智慧平台相连接，配备人员训练有素，确保发生火灾险情可第一时间出警救援。”任城区观音阁街道为民服务中心主任、华城应急救援站负责人李鸿波介绍，自运行以来，前铺社区应急救援站已出警60多次，常态化到社区、学校、企事业单位开展消防知识宣传培训和隐患排查。
2021年9月，在总结前铺社区应急救援站建、管、用经验的基础上，华城救援站建成投入使用。“东南华城片区高层多层、大型商圈密集，周边企业经营、群众生活安全需求迫在眉睫。华城应急救援站的规格远高于前铺应急救援站，配备3辆应急救援车，各类应急救援器材485件套。不仅集宣传教育、安全巡查、服务救助、抢险救援、前沿指挥、协调联动于一体，还建有街道级智慧应急平台，可实现对辖区内二级、三级应急救援站的统一指挥调度。”任城区应急管理局有关负责人介绍，东至洸府河、南至求贤路、西至车站东路、北至太白路范围内的居民，可拨打119报警求助，也可以拨打3708119来直接向华城站求助。
“华城站的投入使用，不仅为这一片区的消防安全打牢基础，也在提升辖区居民安全防范意识起到非常重要的作用。”李鸿波介绍，在做好消防安全救援的基础上，工作人员不定期地组织开展消防安全培训、日常安全巡查及各类便民服务，引导群众增强风险防范意识和应急技能，推动群众从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”转变。
多级联动基层救援迅速坚决
在做好一级、二级应急救援站的建设的同时，任城区应急管理部门为部分微型消防站充实装备、完善制度，升级打造为三级应急救援站，目前全区已升级东银座站等27家企业微型消防站为三级应急救援站，并依托消防部门的“一呼百应系统”实现联动。全区现已建成“一、二、三”3级应急救援站49座。目前，基层应急救援站被纳入市县应急救援统一指挥体系。依托全市“119调度指挥系统”、公网集群对讲等平台，市县指挥中心接警后，即刻下达指令，“一、二、三”3级救援站联动，就近调派、多站联动，实现社区救援“1分钟响应、3分钟到达、5分钟开展施救”，街道救援“10分钟到达、15分钟开展施救”。
为保障人员力量，华城应急救援站组建了一支包括街道应急办工作人员、退役军人组成的常驻专职救援队员、医疗救护及电力抢修等兼职队员、民兵应急排等80人的应急救援队伍，还吸纳了蓝天救援队、闪电救援队等公益救援力量。“各应急救援队伍专常结合、联调联战，一旦发生突发事件，迅速到达现场，抓住应急救援‘黄金时间’。”华城应急救援站站长王哲说，为保障应急作战时效，对站内人员定期组织体能训练、技能培训，严格执行24小时值班制度，确保遇到突发事件人员及时到位救援。
队员们加强常规训练保障救援能力水平。本组图片由记者梁琨摄
智慧平台让救援更高效。
帮市民打捞车钥匙。
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