严守耕地红线 “田长制”构建耕地保护长效机制 天上看+网上管 补充耕地项目全流程监管
本报记者刘伟栋
12月9日，市政府新闻办召开济宁市耕地和永久基本农田保护“田长制”新闻发布会。近年来，济宁市高度重视耕地保护工作，并将其列入各级重要议事日程，严格目标责任考核，监督保护措施落实。市自然资源和规划局坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，发挥职能作用，采取有力措施，依法依规、不折不扣落实好最严格的耕地保护制度。
今年以来，济宁市先后开展了“春季执法攻坚行动”“利剑行动”“违法违规用地专项整治百日行动”“大起底、大排查、大整治、大督导”活动，对排查出的问题，专人跟踪督导、坚决整改到位。制定了《自然资源执法重点监控办法》《挂牌督办和公开通报违法违规案件办法》，建立健全了卫片执法8项工作机制、全面严起来加强耕地保护13项措施，先后对5个县市区、14个乡镇警示约谈，对16个乡镇（街道）实施重点监控，市级直接立案查处10起违法案件，挂牌督办45起重点案件，形成了打击违法占用耕地高压态势。
坚持“用好增量、盘活存量”相结合，强化用地全链条保障、全流程监管，建设济宁市土地二级市场线上交易平台，进一步推动土地利用方式转型升级，努力减少新增建设用地占用耕地。成立了全市土地要素保障专班，深入落实“要素跟着项目走”制度，建立联审机制，严格落地审查，鼓励开发利用地下空间，促进土地集约高效利用。今年以来，盘活各类闲置空闲土地5万亩，标准地出让列全省第1位。
为强化数字赋能，济宁市在全省率先启用了市级卫星节点，综合运用铁塔摄像、无人机、卫星遥感等手段，搭建“天上看”技术平台。建设监管系统，建立全市补充耕地项目全流程监管平台，实现“网上管”全流程覆盖。加大公开力度，严格落实补充耕地项目公示制度，保障“群众报”渠道畅通。制定《济宁市耕地保护激励暂行办法》，市级拿出750万元和285亩新增建设用地指标奖励耕地保护成效突出乡镇。
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