济宁市着力打造工程建设项目审批流程标准化 形成一窗受理、集成审批模式
本报记者刘伟栋
12月9日上午，市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍济宁市优化营商环境、打造工程建设项目审批流程标准化的主要工作。近年来，济宁市深入推进工程建设项目审批制度改革工作，构建市县乡三级“一体化”工程建设项目审批服务体系，从统一服务窗口、统一审批流程、统一服务标准三方面入手，聚焦市场主体关切的急难愁盼问题，着力打造标准化的工程建设项目审批流程，不断提高审批效率，优化营商环境。
推进工程建设项目领域电子证照全覆盖
记者在发布会上了解到，济宁市深化“一窗受理·一次办好”改革，组建市县乡三级“一体化”工程建设项目审批体系，将工程建设项目相关审批事项“整链条”集中到工程建设项目审批综合服务窗口，60多个审批事项实现综合一窗受理，30多枚审批印章合为一枚印章，形成“一窗受理”“集成审批”模式，审批和服务质效得到大幅提升。
依托工程建设项目审批管理系统实现“全程网办”，对接投资项目在线监管平台、招投标平台等25个部门业务系统实现互联互通，合力构建“一网通办、全程代办、并联审批、全程监督”的集成审批模式。积极推进工程建设项目领域电子证照全覆盖，一次性推出用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等16个高频事项电子证照，打通全流程在线审批的最后一公里。截至目前，已通过工程建设项目审批系统办理业务5551件，惠及3178个建设项目。
制定统一流程提高审批效率
济宁市统一审批事项，严禁体外循环，公布《济宁市工程建设项目审批事项清单》并每年进行动态更新，目前全流程审批事项由73项压减为49项，并且全部纳入审批系统线上办理，实施亮灯管理，并按月进行监测分析，严格把控审批用时，做到“目录之外无审批”。创新审批方式，精简审批环节。将结合民用建筑修建防空地下室建设指标纳入规划设计方案审查实施“二合一”办理，实施建设工程质量监督登记、安全措施备案、人防质量监督登记和施工许可证“四合一”办理，整合“一张表单”，累计为1000多个项目提供了“一张表单”审批服务，减少审批环节3000多个，申报材料压减近80%。
坚持统一标准，规范审批服务。济宁市严格落实一次性告知制度，在建设单位立项时即出具一次性告知单，明确项目所述的分类，全流程审批事项及材料清单。在全市范围内推行“投资项目服务一卡通”，提供码上流程、码上政策、码上直办、码上指南、码上服务等五方面应用，只需微信扫一扫即可获取服务信息，目前已发放“一卡通”600余张，大大提高了企业和群众的办事体验。
下一步，济宁市将聚焦企业关切的急难愁盼问题，以激发市场主体活力为目标，重点做好统一审批流程、统一数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式等方面的工作，不断提高办理建筑许可服务水平，持续优化济宁市营商环境。
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