济宁市国资委 聚焦主体活力推进国企三项制度改革
本报济宁讯（通讯员田玉庆孔鑫）2021年以来，市国资委坚决贯彻市委、市政府决策部署，聚焦高质量发展和争先进位目标，深入推进市管企业人事、劳动、分配三项制度改革走深走实，多措并举不断夯实各级企业责任，在管理人员“能下”、员工“能出”、收入“能减”上均取得新突破。
截至10月底，市管企业资产总额1694.3亿元，同比增长30.9%；净资产521.7亿元，同比增长19.5%。1至10月份，实现营业总收入450.3亿元，同比增长106.9%；利润总额24.3亿元，同比增长55.1%。稳中向好的发展态势得益于三项制度改革的助推，为济宁市国企实现高质量发展提供了有力支撑。
消除“绊脚石”，破题管理人员“下”
去年市国资委率先在市管企业集团总部推行了机构、岗位、人员“三大瘦身行动”，经过改革，管理人员配备更加合理，管理效率持续提升。2021年，市国资委持续推动二、三级企业瘦身行动全面落实到位。截至10月底，二级企业改革已基本完成，三级企业改革正倒排工期抓紧实施。全部市管企业管理人员人数占全部职工人数总体比例为9.29%左右，预计明年“七一”前，比例将控制在8%左右。大力推行市管企业管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度，消除能上能下机制的“绊脚石”，重点在发现培养选拔优秀年轻干部、优化年龄结构上做文章。指导企业进一步完善全员绩效考核制度，考核优秀的，在选拔任用、评先树优等工作中优先考虑；考核较差或者不胜任岗位的，综合运用转岗、内部退养、降职、引咎辞职、责令辞职、免职等多种途径畅通“下”的通道。2020年以来，市管企业管理人员竞争上岗184人，占比7.22%，末等调整和不胜任退出人员4人。
打造“新高地”，畅通企业员工“出”
深入推行市管企业分级分类公开招聘，高质量做好高校毕业生招聘及高层次紧缺急需人才引进工作，把市管企业打造成人才聚集“新高地”。2021年，组织市管企业积极参加“青鸟计划就选济宁”云招聘活动，企业提供优质岗位300余个，帮助青年学子、青年人才回济就业创业。为满足企业资本运营需要，借助资本市场助推产业转型升级，市国资委公开发布“百名金融人才”引进计划，目前已引进86人。招才引智做“加法”的同时，推动企业系统优化员工退出通道，强化劳动合同管理，各级企业劳动合同签订率均达到100%，对严重违反法律法规、违反企业规章制度、不胜任工作且经培训或调整岗位后仍不胜任等情况，依法解除劳动合同。1至10月份，市管企业公开招聘人数占新增用工总数的98.5%。新增全日制本科及以上学历层次人员449人，占新增高校毕业生用工总数的71.5%；市管企业员工解除（终止）劳动合同人数988人。
立好“风向标”，规范收入分配“减”
全面建立市管企业工资总额预算管理制度，深入推进中长期激励试点增量扩面，推动市场化、差异化薪酬成为收入分配的“风向标”。加快推进市管企业建立健全子企业差异化工资总额管理机制，根据效益和劳动生产率情况，加强工资预算管理，严控人工成本不合理增长，提高投入产出效率。建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬激励制度，推动薪酬向作出突出贡献的人才和一线关键苦脏险累岗位倾斜。2021年，共核准8户市管企业工资预算总额27.51亿元，其中基数工资总额25.44亿元、单列工资总额2.07亿元。健全长效激励机制，对市管企业开展中长期激励试点工作进行梳理评估，指导符合条件的子企业有效推进。今年年底前，每户市管企业原则上新确定1户符合条件的权属企业开展中长期激励试点。到明年“七一”前，持续推动中长期激励增量扩面。
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