兖州区开创智能化市场监管新未来 创新智慧监管 释放智能优势
本报记者宋娜
记者从市市场监管局获悉，目前兖州区食品生产企业、大中型商超在线监管率达100%，不仅如此，学校食堂、中央厨房、大中型餐饮服务单位明厨亮灶，以及药品零售企业智慧监管率也达到100%。该区通过布局智能监管系统，实现在线即时全覆盖监控。
“从无中生有到落地生根，从传统方式到创新手段，从职能转变到效能提升，智能化市场监管体系正不断释放智能优势。”相关负责人介绍，面对市场监管新形势，兖州区以食品、药品、特种设备等重点监管领域为突破口，建设了一个监管指挥中心、五个支撑系统、一套智慧监管系统，全力打造智能化市场监管体系。
进店“码”一下已成为不少市民的习惯
一店一码、一摊一码（农贸市场摊位）、一站一码（加油站）、一梯一码（电梯）……如今在兖州，二维码成了市场的流行，有它的地方老百姓放心。
这不，采访当天王大妈在药店里扫码查看信息。70多岁的她，虽然手机用得还不太熟络，但她通过扫码，对这家药店情况了如指掌，不只是基本信息、日常检查情况、人员健康证件，连实时监管影像、投诉举报记录等都一清二楚。“这家药店值得信赖，我以后就在他家买药。”王大妈说。
如今，进店先“码”一下已经成了不少市民的习惯，“码上评价”“码上监督”“码上检查”也成为一种日常。记者看到，社会公众通过扫码，可以看到该码对应的企业（或设备）基本信息、日常检查情况、人员健康证件、实时监管影像、投诉举报记录及全流程追溯信息等，也可根据消费感受对经营单位进行真实的消费评价，实现“码上监督”。同时，市场主体扫码，可登录相应界面上传企业证照、人员证件、票据证明、进销台账等，简便、快捷、高效。
在此基础上，网格监管人员也可利用掌上执法终端，实施监督检查，通过云端汇总检查数据、下达检查记录，全流程数字化、电子化执法，减轻了执法人员工作负荷，保证了监管信息的完整和留痕。
目前，公示码对接主体信息数据已达5000余户，日扫码量已达到3200余次，并呈25%以上的日增率增长。
关乎民生利益安全的业态实现可追溯闭环管理
记者了解到，在智慧市场监管平台和社会公众扫码界面创新设计了“红黄绿”三色动态警示管理制度，分别标识经营单位诚信经营、投诉举报、行政处罚三个等级，即正常经营显示绿色图标，被群众举报投诉的显示黄色图标（警示期为1个月），受到行政处罚的显示红色图标（警示期为3个月）。生产经营单位在规定时限内完成整改并未再出现违法行为的，下调一个颜色等级。依据这三色等级标识，监管执法人员可分别实施“正常、加强、重点”差异化监管，从而倒逼企业自律，不断提高产品和服务质量。
不仅如此，兖州区市场监管部门通过企业自主录入主体信息、对接管理系统和服务平台等方式，建立健全餐饮（食堂）食材管理，处方药购入流向，特种设备生产、安装、监测、维护、报废全程动态信息数据库，对关乎民生利益安全的业态实现可追溯闭环管理。通过利用物联网、射频识别、监督抽检数据等支撑，对监管区域内的食用农产品、处方药品、特种设备实现实时溯源查询，打造全覆盖、无死角的追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。
同时，创新风险提示和预警监测体系。该区通过采集经营单位的生产经营、信用信息、日常监管、风险等级等多维数据，对市场主体进行精准“画像”。并以此构建科学合理的监管框架、服务框架和风险监测体系，自动进行食品、药品等特定领域市场主体的风险提示和预警监测，及时将不能及时履行承诺的企业或单位，推送为“双随机”重点抽查对象，更好地加强事中事后监管。目前，平台系统已整理聚合各类监管数据20万余条、归集市场主体信息19277户。
目前，兖州区已全面推行明厨亮灶、透明工厂等智能监控工程，在餐饮服务单位、大中型商超、政府企事业单位食堂、医疗机构等关键部位、重要环节，综合利用AI智能监管技术，对归集的数据进行图形化展示，实现在线即时全覆盖监控，全方位记录工作人员操作过程不规范行为，确保监管无死角、服务全透明。
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