绘就生态济宁新画卷 济宁市“十三五”蓝天保卫战圆满收官
本报记者 王粲 本报通讯员 李姝熳
◆去年12月，全市优良天数、PM2.5浓度、综合指数三项指标改善幅度
均排名全省第一
◆坚持点源、面源、移动源一起抓，做到各领域各方面各环节治理同步推进
◆建成市县乡三级智慧环保监管平台，建立“1+2+1”快速反应机制
2020年是“十三五”收官年，也是“打赢蓝天保卫战三年行动计划”终期考核年，济宁市城区环境空气质量显著提升，多项指标创2015年环境空气质量新标准执行以来最好水平。
其中，与2015年相比，济宁市PM2.5、PM10、SO2、NO2浓度分别改善37.8%、43.3%、75.4%、23.3%；优良天数比例达到63.1%，提高19.3个百分点，增加71天；重污染天数减少23天。2020年12月，全市优良天数、PM2.5浓度、综合指数三项指标改善幅度均排名全省第一，分别同比进步2位、8位、6位。
“十三五”收官之年，济宁市蓝天保卫战交出了一份“PM2.5和优良天数均提前超额完成‘十三五’目标任务，人民群众生态环境获得感显著增强”的答卷。
回望这五年来，这份答卷是如何写就的？
加快补齐生态环境保护领域短板。长期以来，济宁市高度重视生态环保工作，把生态环保与经济高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴战略等重大任务一同谋划、部署、落实、推进。划分了大气污染防治“十条工作线”，全部由市领导牵头落实，制定了《济宁市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责》，颁发实施了《济宁市大气污染防治条例》，起草了《济宁市水环境保护条例》等多个指导性文件，2017年以来先后制定生态环境保护考核、问责、激励系列办法，深入推进生态环境损害赔偿制度改革，督促各项工作有效落实。各级党委政府积极落实“党政同责、一岗双责”责任，相关职能部门主动梳理认领任务，做到明任务、明考核、明职责、明时限，确保具体工作按照考核节点推进。
行业治理技术导则指引污染防治新路径。2016年以来，济宁市坚持点源、面源、移动源一起抓，做到各领域各方面各环节治理同步推进。点源方面，完成超低排放改造燃煤锅炉176台，低氮燃烧改造燃气锅炉688台，取缔改造燃煤小锅炉6006台，清理取缔“散乱污”2069家，深度治理挥发性有机物企业492家、工业窑炉322座，关闭搬迁禁养区养殖场（小区）552个、专业户6670个。面源方面，研究制定了26项大气、水污染防治技术行业导则，2018年，为从源头上遏制煤炭和企业料场面源扬尘污染，全市共投资23.5亿元，封闭式改造306家。对移动源方面，全市累计淘汰国三营运柴油货车26223辆，其中2020年淘汰15005辆。
环保调度指挥实现智慧监管一体化现代化。2016年以来，全市累计投资4.25亿元，建成市县乡三级智慧环保监管平台。建立“1+2+1”快速反应机制，1小时内执法人员到达现场、2小时内反馈预处理情况、1周内报告处置处罚结果。累计布设自动在线监控、视频监控、GPS等监测点位10429个，实现对10000多个环境自动监测站点、38285家污染源全天候监控。建立空天地一体化立体监测、污染实时溯源、环境质量综合调控等多元数据仓库，对实时海量监测数据抽取加工、分析研判。强化空气质量定期研判、跟踪分析，抓好重污染天气应急响应，切实实现“削峰降速”的减排效果。
差异化管理助推企业高质量发展绿色发展。2018年秋冬季，对内部环境管理、污染排放控制明显好于同行业的绿色标杆工地、企业发放绿色许可证，采取少停工或少予停限产措施，当年全市纳入动态管控的绿色标杆工地、企业491家，动态增加142家，取消资格90家。对全市156个乡镇开展为期4个月的地毯式“环保体检”，累计出动执法人员4650人次，检查企业6644家，为4384家企业开出“药方”，避免企业遭遇“断崖式”关停。
这五年，是污染防治攻坚战役纵深推进的五年，是生态环境保护事业全面发展的五年，是群众生态环境满意度不断提升的五年。
随着“十三五”的圆满收官，济宁市全面完成了空气质量考核指标，全面打赢了蓝天保卫战，济宁的天更蓝、水更清、山更绿了，群众生活更加幸福了。
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