“托田所” 带出多方收益 兖州区实施农业生产 托管服务试点侧记
本报通讯员张美荣张秀华
兖州区新驿镇孙村村民孙凡亮通过托管服务，2019年将5.3亩家庭承包地托管给该村服务组织，一年算下来，小麦亩产575.3公斤、玉米亩产661公斤，与上年相比，2020年亩产量和亩收入分别增长了12%和13.5%，增收1700元。“省心省时省劲，增产增收增效。”通过算“对比账”、“经济账”，孙凡亮明白了托管服务的好处。
如何选择服务组织，如何把控服务质量是提升农业生产托管服务水平的关键因素。在优选项目实施主体时，兖州区不仅评估他们的服务能力、服务价格、服务水平等，还要求服务组织与所属镇街签订服务承诺书，确保项目顺利实施和农户满意。通过严格筛选，全区确定了46个村集体经济组织承担试点项目。同时，针对托管服务各环节制定了服务标准，在作业服务过程中，对每个环节都进行验收，确保服务质量和效果。
兖州区农经服务中心主任高永成介绍，通过农业生产托管，让农户和服务组织都得到了提升和实惠。一方面，通过广泛宣传和项目引导，广大承包农户转变了思想观念，从不情愿、被动接受托管到积极主动寻求托管。现在普遍认识到托管服务既能减轻种地负担，还比单纯土地流转增加收入，关键自己仍是“主家”；另一方面通过实施项目，服务组织了扩大了服务规模，增强了服务能力，提高了经济效益。
据了解，项目所在村的农户，节约了种植成本、增加了粮食产量、提高了种地收益。小孟镇体仁寨村村民仇士俭，4.5亩家庭承包地，2020年小麦亩产630公斤，玉米亩产650公斤，与上年相比，每亩降低成本46元，每亩增加产量100公斤，每亩增加收入170元。46个村集体经济组织通过实施项目，村均增收近万元。漕河镇11村，2020年仅通过实施托管服务项目，村集体增收34万元。
“不仅实现了农户、村集体“双增收”，还提升了规模化、标准化、集约化水平。”高永成说，该区制定了耕、种、收、秸秆还田等服务各环节的标准，促进了全区粮食生产托管服务标准的形成，带动提升了全区粮食生产服务质量，2020年5月兖州区被命名为“山东省农产品质量安全县”。同时，农业生产托管服务由半托管向全托管延伸，既有机械作业环节的托管，也有种子、农药、化肥等生产资料、农产品销售的托管，还有先进种植模式、现代管理技术的提供，提升了农业生产集约化水平，加快了现代农业发展步伐。
截至目前，全区完成托管服务项目面积5.9万亩，带动全区30万亩地的托管服务，已占家庭承包耕地面积的65.2%。其中服务小农户6638户、服务规模经营主体127户，兑现涉农整合资金395万元；发展各类农业生产服务组织300余家。
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