济宁市打通服务社区居民最后“一百米” 瞧，没物业老小区如何换新颜
□ 本报记者 吕光社 张春晓
本报通讯员 朱 磊
新兴小区（西区）是济宁市任城区济阳街道财工街社区里的一个老旧小区，小区仅有3幢楼172户，除了空置不住的，居民多为老年人和无固定职业者，每月每户只交10元的卫生费、公共照明电费，全年收入仅17100元，连个人也请不起，更不用说请物业公司了，小区管理、环境卫生令人担忧。
初冬时节，记者再次走进该小区时，面貌已与印象中大不相同：小区地面整洁干净，车辆停放有序，楼道内无杂物、无烟头、无纸屑，有的单元还挂着“文明单元”的流动红旗。
是什么让一个“没钱”的小区面貌一新？小区党支部书记张凤元把秘诀告诉了记者。张凤元介绍，变化始于2017年6月新兴小区党支部成立，他们对小区进行了封闭式管理，建设了车棚，实行人车分流出入，并进行院内巡查，整理停放不规整的车辆，制止楼道堆放杂物。在他们的带领下，小院变得整洁了，偷盗现象没有了，邻里关系也和谐了。
“发生这样的变化，小区党支部起到了关键作用。”济阳街道党工委书记韩波说：“党支部有5名热心的老党员，张凤元70多岁了，支部委员郑广伦80多岁了，他们无私奉献，义务为邻里服务，用热心、爱心温暖了居民，增强了党支部的凝聚力、号召力，引领了小区群众自治。”
随着城市规模的不断扩大，小区越建越多，居民也越来越多，新老小区治理、民生服务等面临全新课题。社区是城市治理的最后“一公里”，小区是服务居民的最后“一百米”。济宁市充分发挥基层党组织的领导作用，全面铺开居民小区党支部建设，进一步健全党的组织体系，延伸党组织工作触角，引领优化小区治理。
济宁在全市1683个城市小区全面摸排小区党员底数，建立自管党员、非自管党员名册，悬挂共产党员户标识牌，鼓励小区党员亮明身份。对居民小区自管正式党员3名以上的，单独成立以小区名称命名的小区党支部；对规模小、自管党员人数少的小区，按照网格划分，设立居民小区联合党支部（网格党支部）。
通过摸排党员底数、合理设置小区党支部，济宁市构建起“街道党工委—社区党委—居民小区党支部（网格党支部）”的组织架构，把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势，为提升基层社会治理水平奠定了坚强的组织保障。目前，济宁市26个城市街道、248个社区全部启动建设居民小区党支部工作，1167个小区已建立党支部，1.3万余名党员纳入小区党支部管理。
成立小区党支部的初衷就是为居民服务。济宁市着力打造“党员在身边，服务零距离”党建工作品牌，将便民服务由街道、社区推向小区、网格：推动资源力量下沉，为每个小区（网格）党支部列支3000元经费。建立服务清单制度，支部成员定期收集社情民意，根据居民群众需求，开展精细化服务。深化“双报到”工作，创新实施民意“5”来听行动，持续抓好“红帆驿站”“红色物业”，推进“红心公益”“红色代办”工作，构建起了小区党支部领导下，“双报到”单位、“民情书记”、物业服务企业、业主委员会、网格员、楼长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。各小区党支部还不断创新服务形式，实现了“小事不出小区，大事不出社区”。
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