济宁市港航事业发展中心 打造内河船舶污染物接转处“济宁样本”
本报济宁讯（通讯员高峰）今年，济宁市入选重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作试点城市，南水北调东线二期工程也即将开工建设，京杭运河船舶污染物治理形势日趋严峻。市港航事业发展中心把污染防治工作作为“打头阵”工作，按照“1346”工作机制，深入开展船舶污染物接收转运处置专项治理行动，全面推广“一个智能接收，两套动静结合、三类污染物全部上岸”接收新模式，积极建设船舶污染物转移联单监管信息平台，全力打造船舶污染物接转处的“济宁样本”，为全省船舶污染物接转处工作提供了济宁经验和济宁做法。
船舶污染物主要是指船舶含油污水、船舶生活污水、船舶垃圾三类污染物。船舶污染物随意抛洒会使水质受到损害，水中生物的栖息环境遭到破坏，严重影响水体本身的调节功能，给生态环境、生物资源、渔业生产等带来危害。多年来，由于船员长期形成的生活习惯和环保意识淡薄，加之没有行之有效的监管手段，导致船舶污染物的治理工作一直没有开展起来。船舶污染物接收除了船舶生活垃圾、生活污水少量接收外，含油污水接收一直是济宁市船舶污染物接收的短板，接收设备更是成了摆设。
面对锈迹斑斑的接收设备，单薄的接收记录，市港航事业发展中心直面问题不回避、不掩盖，迎难而上，在创新中求变求突破。委托科技公司研发了船舶污染物手机APP系统，登陆系统便可查询到辖区任一家港口企业接收的哪条船舶的污染物，以及污染物的名称、数量、送交的时间地点和送交全过程影像资料，做得了污染物来源可溯。引导港口配备了垃圾智能接收柜，实现了垃圾接收的自助办理，船员扫一下二维码便可方便快捷的送交船舶垃圾。各港口严格落实转运联单监管制度，接收的污染物由哪家企业转运出港、转运的数量以及转运人的信息都记录在案，做到了去向可循。各级执法监管单位不出门就可以用手机查询到港口接收、转运和处置情况，并对每个环节进行有效管控，做到了全程可控。该系统的应用大大提高了执法监管的精准度，提升了监管工作科技化、智能化水平，一举扭转了污染物接收的乱象。
先规范再提升，这是市港航事业发展中心对船舶接转处提出的工作思路。针对含油污水接收迟迟不能有效解决的情况，组织开展了大摸排大普查活动，切实掌握各港口设施设备建设、配备、运行和计划情况。围绕船舶污染物“从哪里接、转到哪里、有多少产量、产量与交量是否相符、如何有效监管”等问题，深入港口码头、船舶一线、南方先进地区开展了精准调研，全面掌握了辖区船舶污染物接转处工作的堵点、卡点，在学习借鉴先进经验的基础上，创新制作了鸭嘴型快速抽油嘴，突破了含油污水接收“瓶颈”，实现了含油污水接收“零”的突破，补齐了短板、弱项。
接收的问题解决了，快的问题又提上了日程。为了提高接收效率，缩短接收时间，借鉴生活污水“动静结合”的接收模式，市港航事业发展中心指导港口配备了机动、灵活的含油污水流动接收车，并根据辖区实际制定了科学合理的船舶污染物接收量化标准。目前，全市52家港口企业已全面接收船舶三类污染物，实现了船舶污染物的常态化接收。
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