政协委员靳霜立： 推动“居家养老”服务社会化

□ 本报记者 张誉耀

本报通讯员 步 瑶

“养老服务业发展取得了较大成绩，但仍有许多地方有待完善。实际上，绝大多数老年人还是愿意选择居家养老，因此对居家养老服务的社会依赖程度更高。”济宁市政协委员靳霜立表示。

他认为，由于社会服务供给主体缺失，社区的职能发挥不充分，社会养老组织力量有限等原因，当前居家养老社会服务存在着社区基础服务设施建设严重滞后，居家养老社会化服务质量不高，老人多样化服务需求无法满足等问题。为此，靳霜立建议，加大对社区养老的购买服务力度，支持社区日间照料中心的运营，加大对养老设施建设的投入，为老年人提供健身、娱乐等社会养老服务设施。

“应发挥社区桥梁和纽带作用。”靳霜立说，社区要充分承担最基层社会职能，促进政府引入无偿、低偿服务政策的落实，对社会组织或者养老机构的服务进行管理与监督。养老服务应以社区为依托，以居家养老服务信息平台为支点，整合各类社会组织、养老机构、服务商的资源，在老年人和服务者之间搭建一个快捷的公益桥梁，给老年人提供送餐、康复按摩、专职护理、理发、维修、上门开锁、管道疏通等家政服务和精神慰藉、法律咨询等个性化、多元化需求服务，构建起“安全、便捷、周到、温馨”的居家养老服务便民体系。

培育壮大老龄服务队伍十分必要，靳霜立表示，劳动部门应加强组织培训居家养老所需的各类工作服务人员，满足老年人多层次、多样化的服务需求，不断提高社区服务人员专业化、职业化水平。鼓励高校毕业生等优秀人才从事社区服务工作，大力发展志愿者服务，促进志愿服务常态化。增设公益岗位，鼓励一些贫困家庭的劳动力参与志愿服务，政府也可给予一定的补助。

同时，应该充分发挥社会组织作用。政府相关部门一方面要支持社会组织介入养老服务，另一方面也应该对其加强管理监督、规范行为。政府要完善社会组织介入社区服务的政策、措施，还需引导社会组织进入养老服务领域，实现居家养老服务社会化。

靳霜立还建议促进社区医养结合发展。“由于身体状况的特殊性，老年人对医疗的可及性要求尤其迫切，社区医院要突出公益性，切实为老年群体服务。”他说，卫生部门应对社区医院公益性进行监督检查，积极推行家庭医生签约制度，对行动不便的居民提供力所能及的上门服务，社区医疗机构应与社区养老中心配合，为老人提供全方位的医疗跟踪服务。

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