济宁高新区高质量发展纪实之二: 聚焦民生关切 书写高新幸福答卷
2019年对高新区人民来说是不平凡的一年,是难忘的一年,也是幸福感大大提升的一年。这一年,高新区按照“12355”总体工作思路,抢抓机遇、攻坚克难,推动社会民生各项事业健康快速发展。
这一年,高新区把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,投资27亿元的10大类20项民生实事工程全面完成,王因刘村入选全国乡村治理示范村,王因后岗村省级美丽乡村顺利通过验收,王因街道获批济宁市乡村振兴齐鲁样板示范区创建。大气污染防治11条工作线全面展开,空气优良天数179天、位居全市第1,“蓝天白云、繁星闪烁”由“奢侈品”变成“日常品”。11个经济薄弱村全部消除,壮大村集体经济攻坚任务提前完成。济宁高新区杨柳小学、蓼河新城外国语学校、洸河中学陆续投入使用,高新区老百姓的获得感、幸福感、安全感、自豪感更强更足。
发展特色种植打造乡村振兴高新亮点
实施三大举措当好居民健康“守护者”
没有全民健康,就没有全面小康,高新区多措并举,不断提升医疗卫生健康事业水平,加快构建“大卫生、大健康”格局。
升级改造乡镇卫生院。接庄、黄屯卫生院升级为一级甲等卫生院,黄屯街道完成省级医养结合示范乡镇公示,洸河、柳行两个街道成功通过国家卫生乡镇评审。王因、接庄两家卫生院完成升级改造,为柳行、黄屯、王因、接庄四家卫生院购置基本医疗设备。建成5处健康小屋,开放居民自助查体服务,打造20处标准化母婴室,满足育龄妇女公共场所母乳喂养需求。对辖区200余家医疗机构900多人次从业人员进行培训,不断提升医疗机构执业人员思想认识和业务能力。通过发放明白纸、挂历,悬挂横幅,义诊进社区,家庭医生入户服务等形式,广泛宣传卫生惠民政策,着力提升群众看病就医满意度。
强化卫生执法监督。全年整治卫生机构377家,监督整改106件,监督检查医疗机构、公共场所、美容养生机构、餐饮具集中消毒企业等700余家,下达卫生监督意见书320余份。对曝光的美容变毁容、游泳池水质不达标、餐饮具集中消毒企业生产的餐具不合格等问题,成立专项问题排查组开展拉网式排查,责令不合格、不达标企业限期整改。
强化公卫服务能力。建立居民电子健康档案21万余份,重点人群签约服务覆盖率达到80%以上,签约居民满意度达到100%。城乡适龄妇女专项查体6514人,两癌筛查中乳腺癌检查6463人,宫颈癌检查6234人。免费婚前医学检测1452人,覆盖率100%。免费孕前优生健康检查城乡居民查体306人,覆盖率86.2%。
刘庄田园综合体全景
通村公路宽阔整洁,绿化树木郁郁葱葱,河渠沟塘水清岸绿,一栋栋楼房窗明几净……走进王因刘村,一幅新时代下美丽乡村画卷映入眼帘。2012年至今,刘村已经发展了长达7年的葡萄种植采摘产业,建设了680亩的葡萄采摘园和500亩的高效农业种植基地,将农业产业化经营和乡村旅游业有机结合,打造集采摘、休闲娱乐、旅游观光为一体的“四季采摘园”,成为济宁市集健康休闲、观光、采摘、餐饮、现代管理于一体的都市新乐园。2019年,刘村葡萄采摘园接待游客3.6万余人次,提供就业岗位300余个,已连续举办六届葡萄采摘节,年销售收入达到1000余万元,村民人均年分红2000元。
王因刘村是高新区示范引领,打造乡村振兴高新样板的一个典型。高新区坚持统筹谋划、突出重点,积极推进产业振兴、组织振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴五大振兴任务,坚持“三农”干部配备优先,积极推动优秀干部向基层下沉;坚持要素配置优先,着力解决“人地钱”瓶颈制约;坚持资金投入优先,全力支持乡村振兴重点项目建设;坚持农村公共服务优先,着力补齐农业农村发展短板。制定出台了《济宁高新区推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》和乡村振兴战略考核指标体系及标准,对标重点考核项目实施挂牌作战,建立专班例会和红黄蓝督导通报制度,推动乡村振兴各项重点任务落实落地。
2019年高新区乡村振兴工作取得了突出成效,其中王因刘村田园综合体项目在全市新旧动能转换半年观摩会获得第三名,并入选十佳项目;接庄街道在全市示范镇创建现场观摩评比中排名第三,年内共申报和创建省市级美丽乡村示范村12个,刘村获批全国乡村治理示范村,丁庄村获批国家森林村居,济宁高新区成功获批全省农村社区治理创新试验区。
本报通讯员绪言吴丛
大班额“瘦身”
教育质量“翻身”
消除大班额问题,是发展公平而有质量的教育应有之义。高新区把消除义务教育大班额问题作为首要民生工程来抓,建新校、大投入,以破竹之势求实效。洸河中学部、郭厂小学、第五中学、杨村矿中学等系列解决大班额问题的重点工程,全部于2019年8月底竣工,并于9月全部正常投入使用。
作为高新区解决大班额问题的重点工程之一,蓼河新城外国语学校已正常投入使用,目前学校的各项教育教学工作正有序开展。“2019年秋季共招收了小学及初中新生340人,已超预期完成招生目标。”济宁高新区蓼河新城外国语学校校长游小云接受采访时说。蓼河新城外国语学校建筑面积达到5.2万平方米,学校规划建设80个教学班,可同时容纳近4000名学生入校,能够有效缓解高新区乃至全市的整体教学压力和学生就学问题。
截止到2019年底,高新区共有解决大班额问题建设项目16个,其中新建学校7所、改扩建学校9所,新增教育用地745亩,新增校舍面积42万平方米,新增办学规模482个班,新增中小学学位22755个,增加教师1454名,完成投资22亿元。公办幼儿园建设也基本完成,年度新增公办学前教育学位1080个,居住区配套幼儿园整治完成12处,全区学前教育普惠率达到80%以上。2019年高新区还开展了教育系统“三大行动”,共整治突出问题20余项,开展教师家访达6000余人次,教育群众满意度稳步提升。
决胜脱贫攻坚织牢兜底保障网
提升养老服务彰显高新温度
老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。养老服务是民生大事,是社会保障和公共服务的重要组成部分,关系到千家万户的幸福安康,也关系到社会的和谐稳定。
洸河街道借助互联网,开展“互联网+智慧养老”项目。通过与瑞泰家庭健康服务中心合作,以“互联网+”的形式,为50位生活不便的高龄老人提供包括健康监控、家政服务、紧急服务在内的自主式、个性化、智能型养老服务,并指派专人收集反馈意见,不断提高服务质量。组织街道卫生院或者卫生服务中心为老人进行健康查体和健康讲座活动,组织慈善义工团、学校师生到敬老院探访、慰问老人,开展打扫卫生、包饺子、送元宵、歌舞表演等活动,极大地丰富了老年人的生活。目前,柳行、黄屯和接庄三处街道敬老院升级提质工程已完成,全部配备专业护理床位,并设立失能人员护理区。
2019年高新区实施居家和社区养老服务试点改革,打造了1处全市示范性社区养老服务中心,完成5处老年食堂建设,建成4处养老院国学书屋。建立了社区老年人日间照料中心和农村互助养老院运营补贴制度,完成补贴8.77万元,发放经济困难老年人补贴88万元,通过健全多层次养老服务体系,补齐居家、社区和农村养老服务短板,不断提升老年人的生活质量,满足老年人多样化养老需求。
鞍马犹未歇,战鼓又催征。2019年高新区用干部的“辛苦指数”换来了群众的“幸福指数”,解决了一批群众操心事、烦心事、揪心事。2020年高新区将坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想,进一步巩固提升脱贫成果,打好三大攻坚战,重点建设好温暖家园、生态家园、平安家园、文明家园,用担当诠释为民初心, 用实干践行爱民使命,奏响托底民生、温暖民心的高新乐章。
洁净街道
收获希望
“以前在那茅草屋里,一下雨都出不去,外面都是泥路,现在有了这个平房,风吹日晒都不怕了。”高新区接庄街道南贯集二村村民赵加宣激动地说。两年多前,赵加宣还住在田间的一处简易棚内,生活条件拮据。包村干部在走访过程中发现了他的情况,随即帮其申请了危房改造项目。同时,还为他购买了扶贫特惠保险,让常年患病的他看病花费越来越低。如今每月他能拿到包括基础养老金、高龄补贴、残疾补贴等在内共计500多元的补贴。在扶贫帮扶责任人的帮助下,还办理了“扶贫特惠保”,医药费可享受二次报销,治病几乎不怎么花钱,生活也不用再犯难。
赵加宣只是高新区脱贫攻坚工作的一个缩影,2019年以来,高新区突出问题导向,着力抓好扶贫政策落实,紧扣“两不愁、三保障”目标,高标准高质量完成了全区640户、 1245人巩固脱贫成果目标任务,实现了已退出对象稳定脱贫。
高新区将脱贫攻坚巩固提升“回头看”工作作为2019年扶贫工作重心来抓,对扶贫工作全过程、各环节逐项过筛子“回头看”,以三本台账为抓手,坚持边查边改,建立台账,销号清零。不断提升三保障水平,在基本医疗保障方面,全额补助贫困户居民基本医疗保险个人缴费部分,提高医疗保险待遇和大病报销比例,列支14.3万元在特惠保医疗商业保险和意外保险的基础上,为640户脱贫攻坚对象新增加了财产保险;在教育保障方面,连续三年出台政策,落实贫困大学生学费据实全免,实现了全区在校学生,从学前教育到高等教育资助全覆盖。在住房安全保障方面,由区住建局牵头,对所有贫困户住房进行排查,对需修缮改造的14 户贫困户住房进行改造修缮,扎实做好贫困户住房安全等级鉴定和挂牌工作,鉴定挂牌率达100%。
为巩固脱贫成果,防止返贫和新致贫,高新区出台了《济宁高新区即时发现、即时帮扶,贫困对象动态监测管理办法》,组织帮扶责任人每月定期对农户动态巡查,深入了解贫困户需求,对即时发现的因病、因突发事件等原因致贫返贫的,立即纳入帮扶,确保应纳尽纳,持续保持“零贫困”目标。
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