持续优化营商环境 刘太福
营商环境就是竞争力，营商环境就是生产力。优良的营商环境，是市场主体经营发展、茁壮成长的必要条件，是促进经济健康发展的“无形资本”。“放管服”改革是全面深化改革的重要内容，是推动经济社会持续健康发展的战略举措。全市新旧动能转换项目现场观摩会议强调，要着力解决营商环境不优的问题，更大力度推进“放管服”改革。目标任务已经明确，真抓实干是关键。我们必须充分认识深化“放管服”改革的重大意义，按照部署和要求，更大力度推进“放管服”改革，持续优化营商环境，努力开启经济发展新引擎。
“放管服”改革是政府刀刃向内的一场自我革新，被社会视为全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮。改革推行以来，市场环境得到极大改善，政府效能不断提升，群众办事越来越方便，成效有目共睹，为在新一轮发展中抢占先机，加快新旧动能转换，实现高质量发展提供强大的引擎。但我们也必须清醒地看到，“放管服”改革中还存在着改革不到位、办事流程不优、发展环境不优等问题。优化营商环境，深化“放管服”改革，需要瞄准这些堵点卡点持续攻坚、持续发力，真正在在优化营商环境上体现改革成效。
改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。推进“放管服”改革，持续优化营商环境，要大力实施政务服务标准化建设，推动政务服务向乡镇村居社区延伸，启动综合自助服务机进基层、进社区工程，让更多事项实现“就近办、自助办”。要严格落实“三集中三到位”要求。推动所有审批事项、依申请公共服务事项全部向为民服务大厅“一门”集中，形成“一站式”服务闭环，努力实现政务服务要“一窗通办”。推行“一套标准办审批”，构建覆盖全事项、全过程、全环节的行政审批操作标准体系。厘清审批和监管权责边界，创新事中事后监管方式，防止出现监管真空。要聚焦流程再造推进“一次办好”改革。围绕企业开办和投资建设项目审批，全面推行告知承诺制、区域化评审、联合踏勘、联合验收等，进一步减环节、减材料，推动项目审批再提速。深化企业获得水电气暖网改革，精简报装前置审批事项，压缩办理时限，健全“一站式”办理服务机制，不断提升服务便利度和满意度。要深化“互联网+政务服务”。加快建立跨部门数据共享机制，尽快实现部门数据互通互联。汇总面向各类市场主体的优惠政策，推出“政策大礼包”，搭建“一网通”涉企政策服务平台，不断为济宁高质量发展厚植竞争新优势。
改革只有进行时，没有完成时；营商环境没有最好、只有更好。目前，许多地方在优化营商环境上，都在向改革要动力，在聚焦制度供给上发力。通过深化“放管服”改革，革除“公章围城、审批旅行”的痼疾，打破“信息孤岛”“部门隔阂”，让群众少跑腿、信息多跑路。涉及深层次问题、深层次矛盾，需要捋顺体制机制、协调职能，要加强改革协同攻关，狠抓改革举措落实，与陈旧观念、思想怠惰作战。答好“放管服”这道改革试题，我们才敢言啃硬骨头、涉险滩，在新一轮改革中走在前列。一流的营商环境，是推动新旧动能转换的最强动力，是实现高质量发展的必然要求。让我们戮力同心，砥砺前行，全力优化营商环境，让济宁更具吸引力、竞争力，让这座城市活力迸发、魅力四射。
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