彰显人文特色 建设精致城市

杜聪

城市特色是现代城市规划的一个重要内容和突出特点，做好文化品牌，彰显文化特征，对济宁而言，对外是城市的名片，对内是城市前进发展的动力源。城市品位、地位、知名度的大幅提升，也必定促进社会经济的发展。因此，建设精致城市，提升城市文化品质，是济宁市着远长远发展，做优做强的复兴之路。

要整合文化资源，延续城市文脉。济宁市是省级历史文化名城，是“因水而起，因河而荣”的运河之都。城市保留众多的文物古迹和历史遗存，兼具北方稳重和江南灵巧的传统建筑风格，造就了独具特色的城市格局。五大圣人在济宁开启了中国儒家思想文化的先河，对中国社会历史的发展产生了极其重要的作用，对世界文化也产生了重大而深远的影响。因此，需要整合这些文化要素，注意做好保护、传承、宣传、挖掘工作，将其根植于社会发展的方方面面，通过文化彰显济宁历史，延续城市文脉，实现文化与发展的和谐共荣。

要推进生态建设，增强绿色实力。充分利用得天独厚的自然禀赋和生态条件，构建布局合理、结构稳定、功能强大、覆盖全市域的大生态体系，在湿地建设、生态创建和修复等方面狠下功夫，着力构筑生态安全屏障，加快发展生态绿色经济，努力打造生态济宁特色品牌。不断壮大中心城区，优化特色城镇。加强基础设施建设，保障生态城市的基础支撑体系。济宁根据自身发展特点，通过普铁、城际轨道、BRT、高速公路等交通设施的完善，为多方式联运奠定坚实的设施基础。加强医疗、卫生、电力、通讯、供水和排水等公共设施的共建共享，促进城乡居民传统行为方式及价值观念向环境友好型、资源节约型社会转变。

要树立精品意识，塑造特色风貌。在文化和地理的整体环境中统一考虑城市风貌。城市特色和园林城市的建设应尽量利用这一深厚的积淀，吸取大环境风貌的精华，加入自身的创造，使济宁能够形成在大环境的整体环境下一脉相承、又独具特色的地方风貌。要重视城市体量与尺度的精致化建设。目前来看，济宁城市建设体量和尺度都过大，这种城市格局在山东省比较普遍，这与区域地理环境、地域文化以及长期以来传统的、粗放的土地利用方式和城市规划理念有直接关系。这种相对粗犷的城市格局与城市长期发展的历史过程密切相关。面对城市大尺度、粗犷的城市格局，“精致用地”是有效控制济宁城市体量与尺度，避免继续粗放发展的一个关键。而土地资源的集约、高效利用也是对现有城区城市格局进行精致化调整的必要基础。

要发挥精致效益，共享精致成果。从城市发展策略角度来讲，“精致济宁”是一个能够作为标准和原则来加以运用的城市定位，对济宁城市发展将起到积极的推动作用。一是营造休闲性商业氛围。以风景宜人、便捷可达、休闲舒适为目标，整合零碎小商业，通过在周边规划设置大型商业综合体，并结合滨水地区大型居住区规划，集中布置商业街区等方式，打造集游憩、购物、餐饮为一体的休闲商业模式，营造浓厚商业氛围。二是提升城市宜居性。发展精致城市，需要严格控制容积率和建设密度，城市品质向绿化、美化、多样化、艺术化发展。三是为建设生态示范市提供支撑。围绕建设生态宜居城市，加大生态保护和建设力度，促进生态修复，形成多元化、高品质的生态系统。

（作者单位：济宁市城乡规划局任城区分局）

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