兖州分局 “所队合一”警务模式促基层公安工作提档升级
市公安局兖州分局积极落实市局“路长制”工作机制，探索科学、合成、高效的农村交通、治安管理警务模式，实施乡镇派出所、交警中队“所队合一”改革，推动警种整合、业务融合，坚持“六个一体化”警务运行机制，逐步实现“五个提升”，促进基层公安工作提档升级。
领导高度重视
精心组织实施
该局将实施乡镇派出所、交警中队“所队合一”改革作为改革强警的重要举措，既解决派出所、交警中队警力不足的问题，又解决交通事故出警远、群众不满意的问题，真正达到就近出警、方便群众、做强基层、夯实基础的目的。该局党委积极争取兖州区委、区政府支持，协调组织人事部门，筹划解决职权划分、经费保障、人员配置、考核培训等问题，为“所队合一”改革的深入开展奠定基础。完善警务运行机制，明确乡镇派出所主要交通安全管理职责及交通安全管理工作任务，按照每个乡镇派出所2名民警、6名辅警的基本指标，将交警大队16名民警、48名辅警调配至8个乡镇派出所。制定《派出所、交警中队“所队合一”改革方案》、《派出所交通管理考核标准》，制作乡镇派出所交通安全管理7类基础台账，全区八个乡镇派出所“所队合一”改革工作全面铺开。
坚持“六个一体化”
确保高效运行
实行“六个一体化”警务运行机制。勤务指挥一体化。派出所、交警中队所有警力、车辆财物，由所长统一指挥、统筹调配，因人因能定岗，科学合理安排值班力量，便于扁平化指挥。业务工作一体化。日常工作中实现“一警多职”、“一警多责”，交警中队人员参与派出所各项业务工作，派出所警力参与交通事故处理、违法处理、交通安全宣传和车辆驾驶人管理等基础工作。窗口服务一体化。由交警大队争取上级业务部门支持，赋予派出所违法处理、车驾管处理权限。一个接待窗口，统一受理户籍管理、违法处理、车驾管等业务。执法办案一体化。共用一个办案中心，共享三个平台，即：交警综合信息平台、闭环执法办案平台和视频监控平台，避免视频监控平台重复建设，实现执法办案资源共建、共享、共用。后勤保障一体化。一个大门共进，一个灶台共餐，经费保障、车辆管理和“五小工程”等建设统筹解决。素质强警一体化。对派出所民警分期分批培训交通事故处理、交通违法处理、车驾管等基础业务，对交警民警分批培训派出所各项基础业务，通过民警在不同警种、岗位的横向交流，倒逼民警不断学习、提升素质。
有序全面推广
初步实现“五个”提升
社会面管控能力大幅提升。“所队合一”进一步壮大了派出所管理力量，将社会治安巡逻和交通巡逻、重点场所管理有机结合起来，由派出所根据辖区实际科学安排勤务，真正落实了24小时勤务模式，做到“白天时时见警察，夜间到处见警灯”，人民群众安全感显著提升。破案打击能力大幅提升。派出所统一指挥调度，交管信息与治安信息、刑侦信息互通共融，实现了及时研判、及时预警、合成作战、及时查处，使破案打击能力得到大幅提升。应急处置能力大幅提升。依托各派出所勤务指挥，就近派警、就近处置，现场处置及时、伤员救助及时、民警负担减轻。仅8月11日抗击“利奇马”台风期间，乡镇派出所就近出警12起，及时化解了矛盾，避免了交通拥堵。依托警力增长，该局实行区域合成警务，一定区域内多所队协同作战，短时间集中警力优势，处早处小，突发事件及时处置的能力得到大幅提升。安全监管效果大幅提升。“所队合一”将农村道路交通安全与消防安全、民爆物品安全、社会治安纳入派出所的基础管控，实现了辖区管理力量整合，信息共采、数据共享，夯实了整个公共安全监管基础。执法公信力和群众满意度大幅提升。派出所集合多警种职责，对待群众求助服务效率得到明显提升。多警种联勤联动，对辖区重点路段、重点场所实行了网格化的管理模式，加大了辖区社会治安、交通秩序的管理力度，辖区社会治安和交通秩序的好转。通讯员姚军玲
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