做好大市场监管下的计量工作 市市场监督管理局局长侯典峰就相关问题答记者问
本报记者王雁南
2019年1月2日济宁市市场监督管理局挂牌成立，今年全市市场监管工作着力在构建“1+1+6”工作体系，即以强党建为统领，以服务中心为主攻方向，突出“优服务、促公平、重维权、保安全、提质量、强基础”上下功夫、使长劲、求实效。5月20日恰逢第20个世界计量日，站在新时代背景和大市场监管环境下，计量工作如何更好地服务中心、服务企业、惠及民众？市市场监督管理局局长侯典峰日前接受本报记者专访，回答了相关问题。
问：“5·20世界计量日”到了，请您简单介绍一下“世界计量日”的渊源以及今年“5·20世界计量日”的主题好吗？
答：计量是利用科学技术和监督管理手段实现测量统一和量值准确的重要手段，计量工作与社会经济发展息息相关。在经济活动中，超过80%的贸易必须经过计量才能实现，发达国家把计量检测、原材料和工业装备列为现代化生产的三大支柱。计量在维护市场秩序、保护贸易公平、保证生产安全等方面提供了有效的技术支撑。
1875年5月20日，17个国家在法国巴黎签署“米制公约”，这是一项在全球范围内采用国际单位制和保证测量结果一致的政府间协议。1999年，第21届国际计量大会决定把每年的5月20日确定为“世界计量日”。
2019年世界计量日的主题是“国际单位制—根本性飞跃”。之所以选择这个主题，是因为2018年11月16日国际计量大会通过了有关修订国际单位制（SI）的决议——这有可能是SI自建立以来最重大的修订之一。这一修订是在对测量新方法，包括对利用量子现象的测量方法的研究基础上实现的。现在，SI建立在与物理定律直接关联的一系列定义之上，其优势是可以随时迎接测量科学与技术的新发展，满足未来用户的长远需求。
问：计量工作在社会发展和科技进步方面发挥着怎样的作用？
答：计量是国家主权的象征，是统一国家的工具，涉及政治、经济、文化、社会、国防等方方面面。计量是社会进步的重要基石，不仅是维护公平正义的法度和准绳，更是改善生态环境、提高生活质量、促进社会和谐的基础和关键。计量是科学技术的基础，历史上3次技术革命都和计量测试技术突破息息相关。没有计量就没有现代制造。计量的基础作用，一般认为主要体现在两个方面：一是建立信心。计量通过建立测量的溯源性，获得可靠的测量结果，使标准的结果可以检验，进而实现人们对质量信赖。二是实现创新。计量通过测量科学和技术进步之间的相互依存和相互促进推动创新；新的测量技术也必然刺激新的产品、流程和服务的创新，同时也会推动劳动力新技能的产生和掌握。
问：计量工作又与我们老百姓的日常生活有着怎样千丝万缕的联系？
答：计量也与老百姓生活密切相关，在人们日常生活、衣食住行中，每时每刻都离不开计量。像早晨几时起床，就要与时钟打交道。再如：上班、上学、开市等等；当打开水龙头时，水表就自动计量了；还有电能表、煤气表；出行打的，有出租车计价器自动报价；拨打电话，电信部门内计价系统也会按时计费。到医院看病，医院里使用的B超、X光机、CT机等等，都是医用计量器具，现在拥有体温计、血压计、血糖仪的家庭数量也逐步增加。可以说，上至航空航天，下至百姓生活，计量存在于经济社会生活的每一个角落，是生产、科研和人民生活的基础保证，是经济发展的重要技术基础。
问：市场监管局是负责计量管理的政府主管部门，请问你们这方面的具体职责是什么？
答：市市场监管局是全市组织实施计量监督管理的职能部门，其职能包括：（1）贯彻落实国家计量法律法规和制度，承担全市计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作，组织量值传递溯源和计量比对工作。（2）组织实施计量技术规范、检定规程。（3）监督管理商品计量、市场计量行为和计量仲裁检定，监督管理计量技术机构及人员。（4）规范计量数据使用。（5）组织指导查处有关违法行为。
问：计量关乎国计民生，连系千家万户，越来越得到社会的关注和重视，请问这几年你们在计量工作方面主要做了哪些工作？
答：在围绕服务民生、服务社会、服务企业方面我们主要做了以下工作：
（一）关注民生计量，大力做好民生计量工作。近年来，我们在全市范围内每年都开展民生计量专项检查，对加油站、超市、集贸市场、医疗卫生单位和餐饮业等与广大消费者密切相关的场所进行重点检查。营造了和谐的消费环境，维护了市场经济秩序，切实做到计量利民，计量惠民。
(二)精心服务全市气代煤工程，全力以赴做好燃气表检定。根据市政府印发的 《济宁市2018年冬季清洁取暖工程实施方案》要求，我局负责煤气表的首检工作。为确保按时完成燃气表首检工作，我局精心组织，周密部署，成立了气代煤工程燃气表检定工作推进领导小组，每天调度检定进度,保证气代煤工程不因煤气表检定工作延误工期。2018年，我局共检定“气代煤”工程使用的燃气表71623台，较《方案》目标增加了16496台，为济宁市冬季清洁取暖工程贡献了一份力量。今年，我局还将继续做好这项工作。
（三）停征强检计量器具收费，服务实体经济发展。2017年4月1日，停征强检计量器具收费政策出台后，我局首先发布了《关于停征强检计量器具计量收费的公告》，印制了1万余份的宣传材料，深入企业，宣传停征强检计量收费的有关事项，同时开辟了网上审核通道，配备专人审核企业或个人的强检计量器具申报备案，针对停征收费后申报单位突增、工作量激增的情况，我们通过统筹安排检定时间，调整优化重点岗位人员配置等措施，满足了企业对强制检定计量的受检需求，确保强检计量器具及时检定。2018年，共接受全市1300余家企业强检计量器具申报，检定强检计量器具16万台件，停征强检计量器具计量收费1643余万元，减轻了企业负担，有力支持了济宁市实体经济发展,广受企业好评。
（四）突出能源计量，切实有效服务节能减排。为发挥计量在节能降耗中的作用，我们充分发挥能源计量工作领导小组和节能计量降耗服务队作用，逐步有序地将计量节能降耗活动深入开展到重点耗能企业中去；我们还对济宁市60家重点用能单位开展计量审查和计量监督检查，提升了企业能源计量管理水平，同时还组织重点用能单位学习培训，为大批企业培养了能源计量人才，为企业节能降耗提供有力保障。
问：今年的“5·20世界计量日”，有哪些具体的活动和举措？
答：在今年的“5·20世界计量日”期间，全市计量技术机构将继续开放实验室，开展眼镜、血压计、定量包装商品净含量、民用四表等免费检定活动，继续开展民生计量进社区、光明计量进校园、健康计量进农村等活动。5月20日，我局将在鲁南质检中心北广场设置宣传主会场，开展“5·20世界计量日”大型主题宣传服务活动。活动现场设立宣传咨询服务台，悬挂宣传标识标语、张贴宣传画，发放计量宣传资料，用通俗易懂的语言解答群众生活中常见的计量问题，并宣传计量科学常识，普及计量法律法规，让更多的人了解计量、认识计量，进一步形成人人“参与计量、关心计量、享受计量”的社会氛围。同时，配备现场检测设备，对居民关注的血压计、人体秤、电子秤、黄金珠宝等民生计量器具进行免费检测服务活动。
问：社会上有许多计量器具需要强制检定，那么，在日常生活中经常使用的器具有哪些需要强制检定？
答：用于贸易结算、医疗卫生、环境监测及安全防护方面的器具以及用于行政监测、司法鉴定等方面的计量器具是属于国家强制检定的范围。强制检定的计量器具跟我们的生活息息相关，比如农贸市场公平秤、加油站中的加油机、出租车计价器、医院中用于疾病探测的B超、X射线检测仪、血压计、家庭中水表、电表、煤气表、热量表、交警用于交通执法的雷达测速仪、酒精气体含量探测器等强检计量器具，它们的准确率关系到千家万户的利益，保证量值的准确非常重要，只有检定合格后才可以安装使用，可以说跟百姓日常生活联系比较密切、涉及到贸易结算、医疗卫生和安全防护等方面的计量器具都必须要进行强制检定。
问：如发现家用电表、水表、燃气表或者热能表不准怎么办？
答：如果发现不准，或有怀疑时，不要自己拆卸，要保护好现状到供电、供水、供气、供热等部门反映，要求对电表、水表、煤气表、热能表等计量器具进行仲裁检定，或向市市场监管局反映。若发现新安装的电表、水表、煤气表、热能表没有检定合格证和铅封，可拒绝安装，并向市场监管部门投诉，投诉举报电话是12345。
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